МЭР ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.03.1994 N 572

О Положении "Об охране объектов благоустройства,
городской среды коммунальной инфраструктуры при
производстве строительных и земляных работ
в г. Петрозаводске"

В целях улучшения охраны объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г. Петрозаводске постановляю:
1. Положение "Об охране объектов благоустройства, городской среды коммунальной инфраструктуры при производстве строительных и земляных работ в городе Петрозаводске" утвердить (прилагается).
2. Положение вступает в силу со дня принятия Постановления.

Мэр города
С.Л.КАТАНАНДОВ





Утверждено
постановлением
мэра города
от 11.03.1994 N 572

ПОЛОЖЕНИЕ
об охране объектов благоустройства, городской среды
и коммунальной инфраструктуры при производстве
строительных и земляных работ в г. Петрозаводске

I. Общая часть

1.1. Настоящее Положение обязательно для предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций и граждан.
1.2. Объектами благоустройства в г. Петрозаводске являются: дороги, площади, тротуары, проезды, парки, скверы, бульвары, жилые дворы и дворы государственных учреждений, зеленые насаждения, цветники и газоны, внутриквартальные спортивные и культурно-массовые сооружения, малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные комплексы, кладбища, галереи, выставочные и рекламные стенды, мосты и путепроводы, остановочные площадки и павильоны пассажирского транспорта.
Объектами городской среды являются: береговая полоса Онежского озера и Логмозера, поймы рек Лососинки и Неглинки, городские пляжи, фонтаны, родники и колодцы, обочины дорог и кюветы, свободные незастроенные территории, в том числе залесенные и заболоченные участки.
Объектами городской коммунальной инфраструктура являются: сооружения подземных и воздушных инженерных коммуникаций, автомобильные стоянки, дорожные знаки и светофоры, опоры и линии магистральных электропередач.
1.3. Охрана объектов благоустройства, городской среды и коммунальной инфраструктуры, называемые далее по тексту "объекты благоустройства", расположенных на земельных участках предоставленных в пользование, аренду и собственность предприятиям, учреждениям, организациям и частным лицам осуществляется собственными силами и на средства данных физических и юридических лиц независимо от форм собственности в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Охрана объектов благоустройства расположенных на дворовых территориях ведомственного и муниципального жилого фонда осуществляется ведомственными и муниципальными жилищно - эксплуатационными органами.
1.5. Охрана объектов благоустройства на остальных городских территориях осуществляется комитетом по городскому хозяйству мэрии города Петрозаводска.
1.6. Под охраной объектов благоустройства, городской среды и коммунальной инфраструктуры при производстве строительных и земляных работ понимается регламентация сроков и условий производства, ответственность за их нарушение.
1.7. Производители строительных и земляных работ обязаны обеспечить сохранность объектов благоустройства, либо восстановить их по окончании работ в соответствии с условиями договора, заключаемого между производителями работ и органами дающими разрешение на их производство.

II. Порядок выдачи разрешения на производство строительных и земляных работ

2.1. Разрешение на производство подготовительных строительных и земляных работ (далее по тексту "работ") выдается по письменному заявлению заказчиков органами, осуществляющими охрану объектов благоустройства на закрепленной территории города.
2.2. Заявление о предполагаемых работах должно подаваться соответствующему органу не позднее 6 (шести) месяцев до начала.
2.3. К заявлению прилагаются: согласованная в установленном порядке проектная документация, в т.ч. стройгенплан в масштабе 1:500, график производства работ. В заявлении указываются полные названия предприятий "Заказчика" и "Подрядчика", почтовый адрес, телефон, банковские реквизиты.
2.4. "Заказчику" - застройщику на основании заявления выдается бланк разрешения на производство земляных работ установленной формы (см. приложение N 1 - не приводится), с указанием органа выдавшего бланк и владельцев объектов благоустройства, выдающих согласования на земляные работы.
2.5. Оформленное разрешение передается "Заказчиком" "Подрядчику" для включения договора на земляные работы (см. приложение N 2).
2.6. "Разрешение на производство земляных работ" выдается после подписания Договора строительной организацией.

III. Производство работ

3.1. Производство работ должно осуществляться с соблюдением Строительных Норм и Правил, "Временных правил застройки г. Петрозаводска" от 23.03.1993 N 62".
3.2.Организация строительной площадки должна предусматривать меры по предупреждению загрязнения и разрушения прилегающих территорий и объектов благоустройства.
3.3. Строительная площадка должна иметь ограждения, которые должны содержаться в исправном и опрятном состоянии.
3.4. К строительной площадке должен быть организован подъезд. Место выезда со строительной площадки на городские улицы, проезды должно быть согласовано с госавтоинспекцией.
Подъезды к строительным площадкам должны ежедневно очищаться от грязи, мусора, пыли, снега и наледи и обеспечивать чистоту прилегающих улиц, дорог и проездов.
Ответственность за содержание подъездов к строительным площадкам несут подрядные организации.
3.5. Санитарное содержание территорий, прилегающих к строительной площадке производится силами и за счет подрядной организации.
Границы территории отражаются на генеральном плане, прилагаемом к заявлению на производство работ.
3.6. На строительной площадке на видном месте должен быть установлен аншлаг с указаниями:
- наименование объекта;
- наименование подрядной организации;
- фамилии, имени, отчества, телефона производителя работ;
- сроки начала и окончания работ.
3.7. На строительной площадке не допускается заваливание грунтом или строительными материалами: деревьев, кустарников, геодезических знаков, колодцев подземных коммуникаций, цоколей зданий и сооружений.
3.8. При производстве работ на проезжей части дорог, улиц, площадей должны быть созданы условия для безопасного дорожного движения.
При производстве работ на тротуарах, пешеходных дорожках, во дворах должны обеспечиваться удобные и безопасные условия для прохода людей.
3.9. Частичное или полное закрытие движения на улицах, где проходят автобусные и троллейбусные маршруты, для производства строительных и земляных работ выполняется по распоряжению мэрии, а на других улицах по распоряжению комитета по городскому хозяйству мэрии, по согласованию с госавтоинспекцией.
Место производства работ на проезжей части дорог, улицы, проезда, площади должно быть огорожено. В ночное время ограждение дополнительно освещается:
- на поперечной, по отношению к оси улицы, части ограждения через 150 см фонарями красного (по ходу движения) и белого (с противоположной стороны) цвета;
- на продольной части - ограждения через 300 см двухсторонними красно - белыми фонарями, расположенными соответственно ходу движения.
Фонари должны включаться одновременно с наружным уличным освещением. По согласованию с госавтоинспекцией фонари могут быть заменены световозвращателями.
3.10. В местах пересечения тротуаров и пешеходных дорог с траншеями должны быть устроены переходы на всю ширину тротуаров и пешеходных дорог с ограждениями с двух сторон.
3.11. Если траншеи прокладываются вдоль улиц, тротуаров, пешеходных дорог - переходы должны быть устроены:
в местах пересечения с пешеходными переходами;
у входов в подъезды домов, в магазины и т.п.;
на перекрестках пешеходных дорог и тротуаров;
у остановок общественного транспорта.
3.12. Запрещается производить откачку воды из котлованов и траншей на дороги, тротуары, зеленые насаждения. Для откачки воды должны быть использованы сети ливневой канализации с разрешения дорожно - эксплуатационного управления, с предварительным отстоем воды в емкостях для осадка песка и ила. Загрязнение колодцев не допускается.
3.13. Вскрытие асфальтобетонных покрытий производится после прорезки покрытия по границам вскрываемого участка буровым механизмом или отбойным молотком. Последующие земляные работы могут производиться механизированным способом без нарушения слоев грунта и дорожных одежд под сохраняемыми участками дорог. Экскаваторы применяются, если ковш шире половины траншеи или котлована.
3.14. Вынимаемый из траншей и котлованов грунт сразу вывозится. Заполнение траншей и котлованов после окончания работ производится послойно песчано - гравийной смесью, верхний слой толщиной 40 см щебнем с уплотнением слоев ручными механическими трамбовками и поливкой водой в теплое время года. Восстановление асфальтобетонных покрытий производится сразу после окончания работ, если глубина раскопок не превышала 100 см. В случае восстановления более глубоких раскопок или производства работ в зимнее время, вместо асфальтобетонного покрытия устраивается временное покрытие из штучных конструкций для беспрепятственного проезда автомобилей и прохода пешеходов, а постоянное покрытие устраивается в установленные договором сроки.
3.15. В случае нарушений асфальтобетонных покрытий тротуаров, пешеходных дорожек, проездов при продольной прокладке коммуникаций - покрытия восстанавливаются на всю ширину тротуаров, пешеходных дорожек и проездов с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.
3.16. В таком же порядке восстанавливаются покрытия дорог, улиц, площадей, если ширина раскопок превышает 1/3 ширины проезжей части.
3.17. Все работы по восстановлению дорожного полотна производятся за счет предприятий и организаций производящих строительные и земляные работы, их силами.
3.18. До начала производства работ на территориях зеленых насаждений существующие деревья и кустарники должны быть пересажены под контролем комбината благоустройства или жилищных органов. Снос производится с разрешения специальной комиссии мэрии с выплатой компенсаций комитету по городскому хозяйству или жилищным органам в размере восстановительной стоимости.
3.19. Работы по отрывке траншей, котлованов на газонах и цветниках, как правило, должны производиться вручную. Заезд механизмов, автомобилей на газоны и цветники, переезд через бортовые камня не допускается.
3.20. Для сохранения окружающих зеленых насаждений должно быть устроено ограждение из металлических сеток и каната.
3.21. Для восстановления газонов вся территория должна быть очищена от строительного мусора, грунта на 15 см ниже проектной вертикальной отметки газона, завезен растительный грунт и устроены новые газоны. В полном объеме должны быть восстановлены бортовые камни, площадки, малые архитектурные формы, цветники, прилегающая территория очищена. Для дальнейшего ухода за зелеными насаждениями и восстановления, таким образом, вазонов, цветников, деревьев, кустарников - предприятие, организация выплачивает компенсацию комитету по городскому хозяйству мэрии или жилищным органам в размере сметы на уход за зелеными насаждениями в течение года.
3.22. Законченные работы должны быть предъявлены заказчику и организации выдавшей разрешение на производство работ. Дата подписания акта приемки является датой окончания строительных и земляных работ.

IV. Аварийные работы

4.1. Раскопки в случае возникновения аварий на подземных коммуникациях производятся в соответствии с настоящим Положением.
4.2. В случае возникновения аварии на подземных городских коммуникациях коммунальные и инженерные службы могут сразу приступить к земляным работам с сообщением об этом в комитет по городскому хозяйству мэрии, дорожно - эксплуатационное управление, комбинат благоустройства, жилищные органы и ГАИ
4.3. До начала земляных работ при устранении аварий должны быть немедленно вызваны представители владельцев подземных коммуникаций для предотвращения их повреждения.
4.4. Разрешение на производство земляных работ должно быть оформлено не позднее 3-х суток со дня возникновения аварии.

V. Ответственность за нарушение "Положения" и ненадлежащее производство работ

5.1. Производство работ с нарушением установленного настоящим Положением порядка, в том числе при отсутствии "Разрешения на производство земляных работ" и Договора влечет ответственность в административном или уголовном порядке в соответствии с действующим законодательством и взыскания суммы причиненного ущерба.
5.2. Ущерб нанесенный объектам благоустройства:
на ведомственных территориях возмещается путем добровольного перечисления суммы ущерба органам, выдавшим "Разрешение на производство земляных работ" заключившим со строительной организацией договор - заявку на производство земляных и строительных работ;
на общегородских территориях возмещается путем добровольного перечисления суммы ущерба комитету по городскому хозяйству мэра на расчетный счет 000598008 в Петробанке г. Петрозаводска.
В спорных случаях сумма ущерба взыскивается через Госарбитраж в установленном порядке.
5.3. Сумма ущерба определяется инженером - инспектором комитета по городскому хозяйству (на общегородских территориях) или должностным лицом ведомственного или муниципального органа выдающего "Разрешение на производство земляных работ" в присутствии работника строительной организации. При явке представителей строительной организации ущерб определяется указанным должностным лицом самостоятельно.
5.4. Полученные средства используются на благоустройство города и содержание инженеров - инспекторов.
5.5. Разрешение на производство работ должно находиться на строительной площадке вместе с проектной документацией и должно предъявляться представителям служб, ведущих контроль за выполнением настоящего Положения.





Приложение N 2
к Положению
от 11.03.1994 N 572

Договор-заявка N ___
на производство земляных и строительных работ

от _____________ 1994 г. г. Петрозаводск

Мэрия г. Петрозаводска в лице председателя комитета по городскому хозяйству _______________________ действующему на основании "Положения о комитете по городскому хозяйству мэрии г. Петрозаводска" утвержденного постановлением мэра от 25.03.1992 за N 410 далее по тексту

Мэрия с одной стороны и __________________________________________
  (ф.и.о., должность представителя предприятия
___________________ действующего на основании ____________________
или гражданина) (данные о регистрации)
далее по тексту "Подрядчик" заключили настоящий договор о
следующем:
  1. Предмет договора:
  1.1. "Мэрия" передает, а "Подрядчик" принимает во временное
пользование участок городской территории под производство земляных
и подготовительных строительных работ: ___________________________
  (место производства работ и их характер)

2. Права и обязанности сторон.
2.1. "Мэрия" имеет право:
2.1.1. досрочно расторгнуть договор при нарушении "Подрядчиком" условий положения "Об охране объектов благоустройства, городской среды и коммунальной инфраструктуры при производстве строительных и земляных работ в городе Петрозаводске" от 11.03.94 N 572 на основании письменного предупреждения;
2.1.2. вносить в договор изменения по согласованию с "Подрядчиком";
2.1.3. приостанавливать работы, ведущиеся "Подрядчиком" с нарушением условий настоящего договора,действующих Строительных Норм и Правил, требований лицензирования строительных предприятий заказчика и подрядчика.
2.2. "Подрядчик" имеет право:
2.2.1. производить земляные и строительные работы в соответствии с предоставленной проектной документацией, в объеме и сроки предусмотренные настоящим договором;
2.2.2. на досрочное расторжение договора на основании письменного извещения.
2.3. "Подрядчик" обязан:
2.3.1. использовать выделяемый участок городской территории по назначению;
2.3.2. обеспечить безопасность производства работ;
2.3.3. в период работ производить уборку прилегающей к стройплощадке территории от снега, грязи и мусора;
2.3.4. обеспечить сохранность существующих опор уличного освещения, зеленых насаждений и газонов не подлежащих сносу в зоне работ;
2.3.5. расторгнуть договор при ликвидации предприятия или прекращения работ из-за отсутствия: финансирования, комплектации строительными конструкциями, механизмами, расторжением договора подряда с "Заказчиком", лишении лицензии на производство строительных работ. При расторжении договора "Подрядчик" обязан в течение трех суток освободить участок работ от механизмов и конструкций, восстановить благоустройство в полном объеме и сдать представителю комитета по городскому хозяйству;
2.3.6. по окончании работ восстановить в полном объеме благоустройство на участке городской территории после производства земляных и строительных работ и сдать по акту комиссии в составе: представителей городского ЖЭУ, комбината благоустройства, комитета по городскому хозяйству;
2.3.7. возместить сумму ущерба из-за задержки сроков восстановления объектов благоустройства после окончания земляных и строительных работ, повреждения коммунальных сетей и сооружений, загрязнения объектов благоустройства по ставкам, указанным в Приложении N 1 к договору;
2.3.8. по истечении срока настоящего договора при необходимости продолжать работы - заключить в течение трех дней новый договор с указанием сроков выполнения и объемов незавершенных работ.
3. Ответственность сторон и разрешение споров.
3.1. стороны несут ответственность за допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством;
3.2. споры между сторонами разрешаются в установленном порядке.
4. Срок договора и добровольная оплата ущерба.
4.1. срок договора с __________ по _________ 1994 года.
4.2. сумма ущерба перечисляется в добровольном порядке на расчетный счет N 000508008 в Петробанке г. Петрозаводска.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, первый выдан "Подрядчику", второй хранится в комитете по городскому хозяйству мэрии.
5. Реквизиты.
Юридические адреса сторон:

"Мэрия" "Подрядчик"
Комитет по городскому хозяйству
пр. Ленина, 2, к. 512, тел.бух. 7-50-60 __________________
р/с 000508008 в Петробанке __________________
г. Петрозаводска
Председатель комитета _________________ подпись __________

  м.п. м.п.





Приложение
к договору N __

РАЗМЕРЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА НАНЕСЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ СРОКОВ
И ПРАВИЛ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

---T----------------------------------------T-----T--------------¬
¦N ¦ Виды ущерба ¦ ед. ¦Размер ущерба ¦
¦пп¦ ¦изм. ¦(к минимальной¦
¦ ¦ ¦ ¦з/пл. на день ¦
¦ ¦ ¦ ¦предъявления ¦
¦ ¦ ¦ ¦претензии) ¦
+--+----------------------------------------+-----+--------------+
¦1.¦Просрочка окончания работ и восстановле-¦кв.м.¦ ¦
¦ ¦ния нарушенного благоустройства за одни ¦ ¦ ¦
¦ ¦сутки ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорог с автобусным, троллейбусным ¦кв.м.¦ 1.0 ¦
¦ ¦движением ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорог без автобусного и троллейбусного¦кв.м.¦ 0.6 ¦
¦ ¦движения ¦ ¦ ¦
¦ ¦- тротуаров, проходов, проездов, дворо- ¦кв.м.¦ 0.3 ¦
¦ ¦вых территорий ¦ ¦ ¦
¦ ¦- зеленых насаждений, обочин, пустырей ¦кв.м.¦ 0.2 ¦
+--+----------------------------------------+-----+--------------+
¦2.¦Несанкционированное изъятие из городско-¦ ¦ ¦
¦ ¦го пользования элементов благоустройства¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. без оформления разрешения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦земляные работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорог с автобусным, троллейбусным ¦кв.м.¦ 3.0 ¦
¦ ¦движением ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорог без автобусного и троллейбусного¦кв.м.¦ 1.8 ¦
¦ ¦движения ¦ ¦ ¦
¦ ¦- тротуаров, проходов, проездов, дворо- ¦кв.м.¦ 0.9 ¦
¦ ¦вых территорий ¦ ¦ ¦
¦ ¦- зеленых насаждений, пустырей, обочин ¦кв.м.¦ 0.6 ¦
¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-----+--------------+
¦3.¦Несанкционированное повреждение или ¦ ¦ ¦
¦ ¦уничтожение элементов благоустройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦при производстве земляных и строитель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных работ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- деревья, кустарники, цветники, газоны ¦по восстановительной¦
¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦- малые архитектурные формы ¦ед. ¦ 13.0 ¦
¦ ¦- опоры уличного освещения ¦шт. ¦ 26.0 ¦
¦ ¦- ограждения металлические ¦п.м. ¦ 15.0 ¦
¦ ¦- колодцы коммуникационные ¦шт. ¦ 20.0 ¦
¦ ¦- трубы водопропускные ¦п.м. ¦ 17.0 ¦
¦ ¦- канавы водопропускные, кюветы ¦п.м. ¦ 7.5 ¦
+--+----------------------------------------+-----+--------------+
¦4.¦Загрязнения при производстве работ, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также несвоевременная очистка от снега ¦ ¦ ¦
¦ ¦и грязи прилегающих: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дорог, тротуаров, проходов, обочин, ¦кв.м.¦ 0.2 ¦
¦ ¦дворовых территорий ¦ ¦ ¦
¦ ¦- зеленых насаждений, пустырей ¦кв.м.¦ 0.1 ¦
¦ ¦- колодцев ливневой канализации ¦шт. ¦ 10.0 ¦
+--+----------------------------------------+-----+--------------+
¦5.¦Складирование грунта и строительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦мусора в неустановленных местах ¦куб.м¦ 0.7 ¦
L--+----------------------------------------+-----+---------------