ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 1997 г. N 531

Об итогах социально-экономического
развития Республики Карелия
за 1 полугодие 1997 года

Социально-экономическая ситуация в республике в 1 полугодии 1997 года формировалась в условиях ужесточения бюджетно-налоговой и финансовой дисциплины со стороны органов власти Российской Федерации, активного развития товарных форм расчетов между предприятиями, решения проблемы неплатежей в бюджеты всех уровней, проведения последовательной работы с основными неплательщиками.
Проведение жесткой финансовой политики позволило обеспечить последовательное и неуклонное снижение темпов инфляции. В результате значительно замедлился рост потребительских и оптовых цен. Снизилась ставка рефинансирования Банка России, коммерческие кредиты приближаются к границе реальной доступности их для производственного сектора.
Вместе с тем ситуация в экономике республики остается напряженной. Несмотря на принимаемые Правительством Республики Карелия меры, не удалось добиться стабилизации объемов производства товаров и услуг.
Большинство предприятий испытывают острый недостаток оборотных средств, работают нерентабельно, объемы получаемой в республике прибыли неуклонно снижаются. В результате этого объемы поступающих в бюджеты республики средств не обеспечивают потребностей даже защищенных статей расходов.
Сохраняется социальная напряженность в обществе и на рынке труда.
Исходя из анализа социального и экономического положения республики, постановляю:
1. Министерству экономики Республики Карелия (Сенюшкину) в срок до 1 октября 1997 года:
- совместно с министерствами и ведомствами на основе анализа экономической ситуации разработать и представить Председателю Правительства Республики Карелия уточненный проект прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 1998 год;
- представить на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия проект инвестиционной программы на 1998 год.
2. Министерству финансов (Жупиковой), Территориальному агентству Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Республике Карелия (Коцюба, по согласованию), Государственному комитету по собственности Республики Карелия (Родину), Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия (Грищенкову, по согласованию), Министерству экономики Республики Карелия осуществлять реструктуризацию долгов в республиканский и местный бюджеты в соответствии с порядком и условиями реструктуризации, определенными Председателем Правительства Республики Карелия.
3. Государственному комитету по собственности Республики Карелия, Фонду государственного имущества Республики Карелия (Печорину) совместно с Министерством экономики Республики Карелия в целях создания действенного механизма, обеспечивающего увеличение поступления платежей и сокращения задолженности предприятий перед республиканским и местными бюджетами в месячный срок представить Председателю Правительства Республики Карелия предложения о создании государственной структуры по реализации продукции и имущества предприятий-должников.
4. Министерству экономики Республики Карелия, Министерству внешних связей Республики Карелия (Шлямину), Министерству финансов Республики Карелия:
- рассмотреть целесообразность использования Нижегородского опыта для совершенствования налоговой системы Республики Карелия и до 1 ноября 1997 года представить свои предложения Председателю Правительства Республики Карелия;
- активизировать переговоры с отечественными инвестиционными фондами (банками), Северным инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Государственным центром гарантий Финляндии о привлечении инвестиций в транспортные, лесные, энергетические и иные высокоэффективные проекты.
5. Государственному комитету по собственности Республики Карелия, Фонду государственного имущества Республики Карелия в целях развития рынка недвижимости, обеспечения сохранности государственного имущества и повышения эффективности его использования в срок до 1 ноября 1997 года:
- разработать и утвердить проект Положения о порядке продажи незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Республики Карелия, предусмотрев продажу государственного недвижимого имущества, как правило, вместе с земельными участками, по рыночной стоимости, определяемой с помощью независимых профессиональных оценщиков;
- внести изменения в Положение о порядке сдачи в аренду нежилого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, предусматривающие перечисление арендной платы непосредственно в бюджет, а также установление порядка снижения арендной платы на величину затраченных арендаторами средств при проведении ими капитального ремонта арендуемого имущества;
- рассмотреть возможность создания хозяйственного управления по содержанию незакрепленного за предприятиями, учреждениями, организациями государственного имущества и представить предложения на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия.
6. Комиссии по разработке региональной Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Дубову), Комитету по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Карелия (Смирнову) в недельный срок представить на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия проект Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия.
7. Региональной энергетической комиссии Республики Карелия (Дубову), Комитету по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Карелия совместно с Министерством экономики Республики Карелия проанализировать систему формирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую ведомственными источниками теплоснабжения населению и учреждениям бюджетной сферы, и до 1 ноября 1997 года установить экономически обоснованные уровни тарифов.
8. Обратить внимание руководства Министерства сельского и рыбного хозяйства, продовольствия Республики Карелия (Козлова) на недоосвоение сельхозпредприятиями выделяемого ежегодно лимита лесосечного фонда.
9. Министерству сельского и рыбного хозяйства, продовольствия Республики Карелия:
- принять необходимые меры по освоению выделенных лесных ресурсов на 1997 год в объеме 234 тыс. куб. м, предусмотрев, в т.ч. их перераспределение в целях закупки предприятий необходимых компонентов для известкования почв;
- в месячный срок представить на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия оценку эффективности использования выделенных предприятиям агропромышленного комплекса в 1997 году кредитных и других финансовых ресурсов и меры по усилению контроля за их целевым использованием и своевременным возвратом.
10. Государственному комитету Республики Карелия по лесу (Морозову) совместно с Министерством экономики Республики Карелия определить объемы лимитов лесосечного фонда, выставляемые в 1998 году на проведение аукционов (лесных торгов) на территории Сортавальского, Питкярантского, Лахденпохского, Суоярвского и Суккозерского лесхозов, и в срок до 20 октября 1997 года представить предложения на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия.
11. Министерству труда и занятости Республики Карелия (Ахтиеву):
- обеспечить реализацию Программы содействия занятости населения на 1997 год;
- привлечь созданный в 1996 году Союз работодателей к разработке и выполнению Соглашения между Председателем Правительства Республики Карелия и Объединением профсоюзов Республики Карелия на 1998 год.
12. Министерству социальной защиты Республики Карелия (Семенову) в срок до 1 ноября 1997 года представить на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия предложения, обеспечивающие четкое разграничение полномочий и ответственности между республиканскими органами власти и органами местного самоуправления в области социальной защиты населения.
13. Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Республике Карелия (Шмыкову, по согласованию), Петрозаводскому отделению Северо-Западного управления Федеральной службы по валютному и экспортному контролю (Сухорукову, по согласованию), Национальному Банку Республики Карелия (Филипьеву, по согласованию) провести проверку соблюдения валютного законодательства и полноты поступления экспортной выручки в ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" и АО "Карельский окатыш" и в срок до 1 декабря 1997 года представить результаты Председателю Правительства Республики Карелия.
14. Предложить Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия совместно с Национальным банком Республики Карелия в целях устранения условий, позволяющих предприятиям уклоняться от сдачи выручки на счета в банках и соответственно от уплаты налогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, подготовить предложения по ужесточению порядка работы с денежной наличностью и в срок до 1 ноября 1997 года представить их Председателю Правительства Республики Карелия.
15. Министерству финансов Республики Карелия совместно с Национальным банком Республики Карелия проанализировать в IV квартале т.г. влияние вексельного обращения на сокращение неплатежей в республике. Результаты анализа представить на рассмотрение Региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и по результатам рассмотрения в срок до 1 декабря 1997 года внести необходимые предложения Председателю Правительства Республики Карелия.

Председатель Правительства
В.СТЕПАНОВ