ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 1997 г. N 258

О реализации федеральной Комплексной
программы мер по созданию и сохранению рабочих
мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 768 "О комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы", во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 928 "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий на 1997-2000 годы по реализации федеральной Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия.
2. Контроль за исполнением плана основных мероприятий возложить на Министерство труда и занятости Республики Карелия.

Председатель Правительства
С.СТЕПАНОВ





Утвержден
Постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 19 мая 1997 г. N 258

План основных мероприятий
на 1997-2000 годы по реализации федеральной
Комплексной программы мер по созданию и сохранению
рабочих мест на 1996-2000 годы
в Республике Карелия

Первый этап рассчитан на 1997 год. Реализация мероприятий в 1997 году ограничена уже сложившейся социально - экономической ситуацией, утвержденным бюджетом, ранее определенными приоритетами. Основные задачи на 1997 год заключаются в следующем:
- оценка общей потребности отраслей и районов в сохранении рабочих мест с учетом структурной перестройки (инвентаризация рабочих мест);
- оценка общей потребности в создании новых рабочих мест;
- разработка дополнительной нормативно - правовой базы, направленной на создание оптимальных условий для создания и сохранения рабочих мест;
- формирование механизма финансирования основных мероприятий;
- разработка концепции поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Карелия на основе экономического анализа состояния малого бизнеса в Республике Карелия;
- принятие программы поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия;
- разработка генеральной схемы создания рабочих мест в Республике Карелия.
Второй этап рассчитан на 1998-2000 годы. Это этап реализации генеральной схемы создания рабочих мест в Республике Карелия. В ходе этого этапа решаются следующие основные задачи:
- разработка и реализация подпрограмм, направленных на создание рабочих мест в отраслях, районах и на конкретных предприятиях;
- стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения республики (ликвидация неэффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики);
- создание Комплексного центра поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства и его филиалов в Республике Карелия;
- улучшение функционирования рынка труда (совершенствование мониторинга, координация и проведение научных исследований проблем занятости, техническое совершенствование качества обслуживания граждан, обращающихся в службу занятости).

-----T-----------------------------------T-------T---------------¬
¦ N ¦ ¦ Срок ¦ ¦
¦п/п ¦ Содержание мероприятий ¦испол- ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦ ¦ I. Первый этап - 1997 г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1. ¦Определение потребности в создании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.1.¦Осуществить оценку сложившейся¦III кв.¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦структуры занятости населения РК с¦ ¦Госкомстат РК, ¦
¦ ¦учетом занятых в малом бизнесе и¦ ¦Минэкономики РК¦
¦ ¦сфере индивидуально-трудовой дея-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности, выявление потребности¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в рабочих местах на¦ ¦ ¦
¦ ¦1997-2000 г.г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.2.¦Определить потребность в рабочих¦III кв.¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦местах в соответствии с половоз-¦ ¦Госкомстат РК, ¦
¦ ¦растной, образовательной структурой¦ ¦Минэкономики РК¦
¦ ¦населения на 1997-2000 г.г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.3.¦Определить объемы высвобождения ра-¦I полу-¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦ботников в отраслях экономики в¦ годие ¦Госкомстат РК, ¦
¦ ¦1997-2000 г.г. ¦ ¦органы местного¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.4.¦Создать информационную базу для¦IV кв. ¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦разработки Генеральной схемы созда-¦ ¦Минэкономики РК¦
¦ ¦ния рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2. ¦ Выявление отраслевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетов в развитии и сохранении¦ ¦ ¦
¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.1.¦Определить порядок организации про-¦II кв. ¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦ведения социальной экспертизы раз-¦ ¦Минэкономики РК¦
¦ ¦рабатываемых федеральных целевых¦ ¦ ¦
¦ ¦программ по РК по вопросам их влия-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния на создание и сохранение рабо-¦ ¦ ¦
¦ ¦чих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.2.¦Обобщить перечень действующих и ут-¦В тече-¦Отраслевые ¦
¦ ¦вержденных программ, предусматрива-¦ние го-¦министерства, ¦
¦ ¦ющих сохранение и развитие рабочих¦да ¦ведомства, ¦
¦ ¦мест в отраслях экономики ¦ ¦Минэкономики РК¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.3.¦Разработать концепцию системы под-¦I полу-¦Минэкономики ¦
¦ ¦держки и развития малого и среднего¦ годие ¦РК, ПетрГУ ¦
¦ ¦предпринимательства в Республике¦ ¦ ¦
¦ ¦Карелия ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.4.¦Разработать "Программу государст-¦В тече-¦Минэкономики ¦
¦ ¦венной поддержки малого предприни-¦ние го-¦РК,Торгово-про-¦
¦ ¦мательства в Республике Карелия на¦да ¦мышленная пала-¦
¦ ¦1998-1999 г.г." ¦ ¦та РК, отрасле-¦
¦ ¦ ¦ ¦вые министерст-¦
¦ ¦ ¦ ¦ва, ПетрГУ, Ка-¦
¦ ¦ ¦ ¦рельское отде- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ление Российс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кой ассоциации ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития малого¦
¦ ¦ ¦ ¦пред-ва, органы¦
¦ ¦ ¦ ¦местного само- ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.5.¦Разработать программу содействия¦IV кв. ¦Минтруд РК ¦
¦ ¦занятости населения РК на 1998 г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦3. ¦Повышение эффективности использова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния имеющихся производственных мощ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ностей. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦3.1.¦Провести анализ неиспользуемых го-¦I полу-¦Госкомитет по ¦
¦ ¦сударственными предприятиями произ-¦ годие ¦собственности ¦
¦ ¦водственных мощностей в отраслях¦ ¦РК, отраслевые ¦
¦ ¦экономики республики ¦ ¦министерства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат РК, ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦3.2.¦На основе анализа использования ¦IV кв. ¦Госкомитет по ¦
¦ ¦имущества и предложений государс-¦ ¦собственности ¦
¦ ¦твенных предприятий подготовить ма-¦ ¦РК, Минэкономи-¦
¦ ¦териалы по передаче в аренду неис-¦ ¦ки РК ¦
¦ ¦пользуемых производственных мощнос-¦ ¦ ¦
¦ ¦тей для организации и сохранения¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦3.3.¦Подготовить предложения по введению¦III кв.¦Минэкономики ¦
¦ ¦государственного заказа предприяти-¦ ¦РК, Минпромыш- ¦
¦ ¦ям легкой и пищевой промышленности,¦ ¦ленности, тран-¦
¦ ¦агропромышленного комплекса для¦ ¦спорта и связи ¦
¦ ¦нужд учреждений соответствующего¦ ¦РК, Минсельско-¦
¦ ¦профиля ¦ ¦го и рыбного ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, про-¦
¦ ¦ ¦ ¦довольствия РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦4. ¦ Профессиональное обучение кадров ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦4.1.¦Определить перечень предприятий и¦I полу-¦Минобразования ¦
¦ ¦образовательных учреждений, прово-¦ годие ¦РК, Минэконо- ¦
¦ ¦дящих профессиональное обучение¦ ¦мики РК, ПетрГУ¦
¦ ¦кадров на создаваемые рабочие мес-¦ ¦ ¦
¦ ¦та, объемов обучения и финансирова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦4.2.¦Составить реестр основных профессий¦II по- ¦Минобразования ¦
¦ ¦и специальностей, по которым ведет-¦луго- ¦РК, Госкомстат ¦
¦ ¦ся подготовка кадров в РК ¦дие ¦РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5. ¦ Совершенствование нормативно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой базы сохранения и создания¦ ¦ ¦
¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.1.¦Определить условия экономической¦В тече-¦Минэкономики РК¦
¦ ¦заинтересованности предприятий по¦ние го-¦ ¦
¦ ¦созданию рабочих мест для обеспече-¦да ¦ ¦
¦ ¦ния трудоустройства и занятости¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.2.¦Разработать порядок организации и¦II кв. ¦Минтруд РК ¦
¦ ¦проведения общественных работ в¦ ¦ ¦
¦ ¦республике, регламентирующий взаи-¦ ¦ ¦
¦ ¦моотношение с работодателем и орга-¦ ¦ ¦
¦ ¦нами исполнительной власти на мес-¦ ¦ ¦
¦ ¦тах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.3.¦Разработать методику оценки стои-¦II кв. ¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦мости создания рабочего места ¦ ¦Минэкономики РК¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.4.¦Подготовить дополнения и изменения¦I полу-¦Минэкономики ¦
¦ ¦к Закону РК "О государственной под-¦ годие ¦РК,Торгово-про-¦
¦ ¦держке малого предпринимательства в¦ ¦мышленная пала-¦
¦ ¦Республике Карелия", с учетом реко-¦ ¦та РК, Карельс-¦
¦ ¦мендаций 1-го Карельского съезда¦ ¦кое отделение ¦
¦ ¦представителей малого и среднего¦ ¦Российской ас- ¦
¦ ¦бизнеса и 1-ой Республиканской кон-¦ ¦социации раз- ¦
¦ ¦ференции по малому и среднему биз-¦ ¦вития малого ¦
¦ ¦несу Карелии ¦ ¦пред-ва ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.5.¦Подготовить дополнения и изменения¦II кв. ¦Минэкономики ¦
¦ ¦в Закон Российской Федерации "Об¦ ¦РК,Торгово-про-¦
¦ ¦упрощенной системе налогообложения,¦ ¦мышленная пала-¦
¦ ¦учета и отчетности" ¦ ¦та РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.6.¦Подготовить изменения и дополнения¦III кв.¦Минтруд РК ¦
¦ ¦в Закон Российской Федерации "О за-¦ ¦ ¦
¦ ¦нятости населения в Российской Фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации", предложения в проект фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦дерального закона "О бюджете Госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственного фонда занятости насе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ления РФ на 1998 г.", позволяющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономически обеспечить на террито-¦ ¦ ¦
¦ ¦рии РК реализацию конституционных¦ ¦ ¦
¦ ¦прав граждан на труд и социальную¦ ¦ ¦
¦ ¦защиту от безработицы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.7.¦Для эффективного применения проце-¦В тече-¦Федеральное ¦
¦ ¦дур банкротства и вывода предприя-¦ние го-¦управление по ¦
¦ ¦тий из кризиса подготовить проект¦да ¦делам о несос- ¦
¦ ¦закона РК о прекращении начислений¦ ¦тоятельности ¦
¦ ¦и штрафных санкций по обязательным¦ ¦(банкротстве) ¦
¦ ¦платежам в республиканский бюджет¦ ¦РК ¦
¦ ¦на период введения внешнего управ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ления предприятиями ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.8.¦Подготовить предложения о внесении¦В тече-¦Минэкономики РК¦
¦ ¦изменений в Закон РК "Об упрощенной¦ние го-¦ ¦
¦ ¦системе налогообложения, учета и¦да ¦ ¦
¦ ¦отчетности, утверждении ставок еди-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного налога и стоимости патентов¦ ¦ ¦
¦ ¦для субъектов малого предпринима-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства" N 123 от 07.06.1996 в ¦ ¦ ¦
¦ ¦части уменьшения стоимости патента¦ ¦ ¦
¦ ¦на предпринимательскую деятельность¦ ¦ ¦
¦ ¦и изменения сроков внесения плате-¦ ¦ ¦
¦ ¦жей ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦5.9.¦Подготовить проект закона РК "О¦II кв. ¦Минэкономики ¦
¦ ¦льготах для предприятий, создающих¦ ¦РК, Минтруд РК ¦
¦ ¦новые рабочие места" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦ ¦ II. Второй этап - 1998-2000 г.г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1. ¦Разработка и реализация целевых¦ ¦ ¦
¦ ¦программ и иных решений, направлен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных на создание рабочих мест в от-¦ ¦ ¦
¦ ¦раслях экономики республики ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.1.¦Приступить к разработке Генеральной¦1998 г.¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦схемы создания рабочих мест с уче-¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦том методических рекомендаций Минт-¦ ¦РК, отраслевые ¦
¦ ¦руда РФ и Минэкономики РФ ¦ ¦министерства ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.2.¦Определить перспективную структуру¦1999 г.¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦занятости на 2000 г. ¦ ¦ПетрГУ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.3.¦Осуществить оценку общего количест-¦ 1998- ¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦ва высвобождаемых рабочих мест в¦ 2000 ¦ПетрГУ ¦
¦ ¦отраслях экономики республики на¦ г.г. ¦ ¦
¦ ¦период 1998-2000 г.г. и меры по¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению занятости высвобождае-¦ ¦ ¦
¦ ¦мых работников ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.4.¦Подготовить и представить в Прави-¦В тече-¦Отраслевые ми- ¦
¦ ¦тельство РК мероприятия по сохране-¦ние ¦нистерства, ¦
¦ ¦нию рабочих мест в населенных пунк-¦1998 ¦органы местного¦
¦ ¦тах, где сложилась критическая си-¦года ¦самоуправления,¦
¦ ¦туация с занятостью населения ¦ ¦Минтруд РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦1.5.¦Обеспечить корректировку отраслевых¦Ежегод-¦Отраслевые ми- ¦
¦ ¦и республиканских программ, предус-¦но, на-¦нистерства, ¦
¦ ¦матривающих сохранение и развитие¦чиная с¦органы местного¦
¦ ¦рабочих мест ¦1998 г.¦самоуправления ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2. ¦Формирование эффективной структуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦ занятости населения. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.1.¦В целях повышения качества и конку-¦ 1998- ¦Минобразования ¦
¦ ¦рентоспособности создаваемых рабо-¦ 2000 ¦РК, ПетрГУ, ¦
¦ ¦чих мест разработать республиканс-¦ г.г. ¦Минэкономики РК¦
¦ ¦кую программу содействия повышению¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации кадров, профессиональ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной подготовке и переподготовке¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.2.¦Подготовить предложения по разра-¦1998 г.¦Минтруд РК, ¦
¦ ¦ботке республиканской программы со-¦ ¦органы местного¦
¦ ¦циального партнерства в области¦ ¦самоуправления,¦
¦ ¦создания, сохранения рабочих мест в¦ ¦Союз работода- ¦
¦ ¦республике ¦ ¦телей РК, Объе-¦
¦ ¦ ¦ ¦динение профсо-¦
¦ ¦ ¦ ¦юзов РК ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.3.¦Подготовить конкретные нормативно -¦Ежего- ¦Отраслевые ми- ¦
¦ ¦правовые документы, ориентированные¦дно ¦нистерства, ¦
¦ ¦на формирование условий для созда-¦ ¦ведомства ¦
¦ ¦ния и сохранения рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+
¦2.4.¦Создать комплексный центр поддержки¦ 1998- ¦ПетрГУ, Минэко-¦
¦ ¦и развития малого и среднего предп-¦ 2000 ¦номики РК ¦
¦ ¦ринимательства и его филиалов в¦ г.г. ¦ ¦
¦ ¦Республике Карелия с учебно-деловым¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерным центром коллективного¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------+-------+----------------