ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 1997 г. N 9 ПП

Об Уставе Фонда поддержки и развития малого
предпринимательства Республики Карелия

Палата Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
Утвердить Устав Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия, одобренный Палатой Республики Законодательного Собрания Республики Карелия 25 декабря 1996 года.

Председатель Палаты
Представителей
В.Н.ПИВНЕНКО





УСТАВ

Фонда поддержки и развития малого
предпринимательства Республики Карелия

Одобрен Палатой Республики ЗС РК
25 декабря 1996 года N 295 ПР
Утвержден Палатой Представителей ЗС РК
31 января 1997 года N 9 ПП

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия (далее именуется - Фонд) создан в соответствии с Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия" и является государственной некоммерческой организацией в форме учреждения; осуществляющей финансовое обеспечение политики в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Карелия и не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
Полное наименование фонда - Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия.
Местонахождение Фонда - г. Петрозаводск.
1.2. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования.
1.3. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Карелия, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также настоящим Уставом.
1.4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и их объединениями. Координацию взаимодействия Фонда с указанными органами и организациями осуществляет уполномоченный государственный орган, ответственный за проведение единой политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Карелия.

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансовое обеспечение республиканской программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства, участие в финансировании программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, включая мероприятия, проводимые уполномоченным государственным органом, ответственным за проведение единой политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Карелия.
2.2. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
- содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации Целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации республиканских, отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест.
- осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий, патентов, лицензий и изобретений.
- содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды.
- участие в формировании инфраструктуры рынка, организация консалтинговых услуг, обеспечивающих равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.
2.3. Для достижения своей основной цели Фонд:
- осуществляет финансирование мероприятий республиканской программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства, участвует в финансировании программ, проектов в области поддержки и развития малого предпринимательства.
- взаимодействует с муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства на основе принципов равенства, взаимной экономической заинтересованности и ответственности.
- осуществляет финансирование долевого участия государства в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг.
- осуществляет финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, поддержке новых экономических структур.
- финансирует проведение научных исследований, научно - практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда.
- организует сбор и обработку правовой, патентно - лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно - методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства.
- осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, участвует в финансировании и реализации международных программ и проектов в области малого предпринимательства.
- подготавливает и представляет в уполномоченный государственный орган предложения по формированию и совершенствованию правовой базы в области государственной поддержки малого предпринимательства.
- осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в случае выявления нарушений субъектами малого предпринимательства целевого использования средств.
- проводит мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством выпуск и размещение ценных бумаг Фонда;
- осуществляет в установленном порядке рекламно - издательскую деятельность;
- осуществляет подготовку, издание и распространение учебных, методических и других материалов, а также издание, распространение нормативных актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;
- может предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе;
- проводит маркетинговые и другие исследования, необходимые для определения перспектив отраслевого и регионального развития малого предпринимательства;
- создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии в том числе с привлечением иностранных специалистов.
Для осуществления своей деятельности фонд может:
- создавать в соответствии с действующим законодательством филиалы и представительства Фонда;
- размещать временно свободные средства на краткосрочных банковских депозитах;
- требовать от предприятий, получивших из средств Фонда или при его содействии целевое финансирование, представления отчета об использовании средств;
- создавать целевые и резервные фонды;
- образовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и на условиях, определяемых Попечительным Советом Фонда в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом.

3. ИМУЩЕСТВО ФОНДА

3.1. Имущество Фонда образуется за счет:
- федеральных, республиканских, муниципальных бюджетных ассигнований, направленных на поддержку малого предпринимательства;
- части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества;
- доходов от собственной деятельности, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг Фонда, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;
- добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
- и других источников, не противоречащих действующему законодательству.
3.2. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг Фонда и добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, остаются в распоряжении Фонда и учитываются на отдельном балансе.
3.3. Средства Фонда используются только на цели, предусмотренные настоящим Уставом, а также на функционирование аппарата Фонда в пределах сумм, ежегодно утверждаемых Попечительским Советом Фонда.
Финансирование исполнителей программ и проектов из средств Фонда по всем источникам формирования, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование республиканских программ, может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе на условиях, предусмотренных договорами.
Фонд имеет право использовать получаемые от разрешенной деятельности средства на материально - техническое и информационное обеспечение деятельности Фонда, содержание аппарата Фонда, включая представительские, транспортные расходы, а также выплату компенсаций членам экспертных советов за расходы, связанные с выполнением их функций.
3.4. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда несет собственник его имущества.

4. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

4.1. Попечительский Совет Фонда
Высшим органом,осуществляющим надзор за финансовой деятельностью Фонда является Попечительский Совет.
В состав Попечительского Совета Фонда входят представители: Председателя Правительства Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, Министерства экономики Республики Карелия, Министерства финансов Республики Карелия, Карельского территориального управления ГКАП Российской Федерации, Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Карелия, Министерства труда и занятости Республики Карелия, Государственного Комитета по собственности Республики Карелия, Комитета по делам семьи, молодежи и детства Республики Карелия, Территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) Республики Карелия, Торгово - Промышленной Палаты Республики Карелия, а также представители общественных организаций малого предпринимательства по представлению уполномоченного государственного органа.
Персональный состав Попечительского Совета утверждается, Председатель Попечительского Совета и директор Фонда назначаются Председателем Правительства Республики Карелия.
В Попечительский Совет не могут быть включены работники дирекции и аппарата фонда, а также лица, состоящие с ними в родственных отношениях.
Попечительский Совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания Попечительского Совета созываются по инициативе его Председателя, директора Фонда или не менее 2/3 членов Попечительского Совета Фонда.
Попечительский Совет Фонда:
- рассматривает и определяет основные направления и порядок использования средств Фонда;
- вносит Председателю Правительства Республики Карелия предложения по кандидатуре для назначения на должность и освобождения от должности директора Фонда, а также предложения о заключении контракта с ним;
- рассматривает предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
- рассматривает годовой отчет и баланс Фонда для подготовки и представления Председателю Правительства Республики Карелия ежегодного отчета об использовании бюджетных средств на цели государственной поддержки малого предпринимательства;
- рассматривает и принимает решения по результатам ежегодных ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
- рассматривает по представлению директора Фонда и утверждает годовую смету расходов Фонда, в том числе затраты на содержание аппарата Фонда;
- заслушивает отчет директора Фонда о ходе реализации республиканской Программы поддержки малого предпринимательства и экономической эффективности работы Фонда;
- осуществляет контроль за деятельностью Фонда с точки зрения ее правомерности, целесообразности и необходимости;
- рассматривает предложения по выполнению бюджетных и внебюджетных ассигнований, в том числе валютных ресурсов по направлениям деятельности Фонда;
- утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов в области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
- утверждает порядок образования и использования руководством Фонда резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
- принимает решение о создании филиалов, отделений, представительств Фонда, утверждает положения о них;
- рассматривает и утверждает предложения по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства.
Заседания и решения Попечительского Совета оформляются протоколами, которые подписывает Председатель Попечительского Совета Фонда. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающее слово принадлежит Председателю Попечительского Совета.
Попечительский Совет Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее 2/3 количества его членов.
Порядок созыва и проведения заседаний Попечительского Совета Фонда, а также принятия и оформления его решений определяется регламентом, утверждаемым Попечительским Советом Фонда.
Деятельность членов Попечительского Совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членов Попечительского Совета Фонда, связанные с выполнением ими своих обязанностей, могут оплачиваться за счет средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Директор Фонда
Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется директором Фонда. Директор Фонда назначается Председателем Правительства Республики Карелия по представлению Попечительского Совета Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и осуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда.
Директор Фонда:
- обеспечивает выполнение решений Попечительского Совета, принятых в пределах его компетенции;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- утверждает структуру, обязанности и штатное расписание аппарата Фонда (структура Фонда согласовывается с Попечительским Советом);
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;
- согласовывает с Председателем Попечительского Совета кандидатуры заместителей и главного бухгалтера.
Директор Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с государственными органами, общественными организациями предпринимателей и их объединениями, другими организациями и гражданами в Республике Карелия и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, заключать договоры на суммы, не превышающие в совокупности 10 процентов от активов баланса Фонда, выступать в суде, арбитражном и третейском судах.
Вопросы, связанные с командировками, выходом в отпуск и другим отсутствием на работе, а также с замещением, директор Фонда согласовывает с Председателем Попечительского Совета.
Директор Фонда разрабатывает и представляет на утверждение Попечительского Совета Фонда предложения по:
- разработке основных направлений развития Фонда, расходования его средств, а также планов работы Фонда;
- организации и проведении конкурсного отбора программ и проектов, финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности;
- разработке механизма финансового обеспечения Фонда мероприятий республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства, а также отдельных программ и проектов в области поддержки малого предпринимательства;
- использованию Фондом заемных ресурсов для поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежных источников, в порядке, устанавливаемом Попечительским Советом Фонда;
- привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области поддержки малого предпринимательства;
- принятию решений о заключении Фондом договоров на суммы, превышающие в совокупности 10 процентов от активов баланса Фонда;
- максимально безопасным методам финансирования;
- созданию филиалов, отделений, представительств Фонда.
Директор Фонда может быть отстранен от должности:
а) в случае нарушения Устава Фонда - Председателем Правительства Республики Карелия;
б) в случае нарушения Закона - по вступившему в силу приговору или решению суда.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА

5.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет Попечительский Совет Фонда.
5.2. Проведение ревизий финансово - хозяйственной деятельности Фонда осуществляет ревизионная комиссия или аудитор, назначаемые Попечительским Советом Фонда.
Результаты ревизии рассматриваются на заседании Попечительского Совета Фонда.

6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

6.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке, результаты которой рассматриваются Попечительским Советом Фонда.
6.2. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании средств, выделяемых ему из бюджета для осуществления мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА

7.1. Решение о ликвидации фонда и о внесении изменений в его Устав принимается Палатой Республики Законодательного Собрания Республики Карелия по представлению Председателя Правительства Республики Карелия.
7.2. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на цели государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия.