ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.1998 N 468

Об утверждении Программы занятости
населения г. Петрозаводска на 1998 год

С целью сдерживания роста численности безработных и осуществления мероприятий по поддержке занятости среди населения города Петрозаводска постановляю:
1. Утвердить Программу занятости населения города Петрозаводска на 1998 год, рассмотренную и согласованную на заседании координационного комитета содействия занятости населения г. Петрозаводска (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по экономике администрации города (Черненко Н.П.), отдел по труду г. Петрозаводска (Хоренко Н.Н.).

Глава самоуправления города
С.Л.КАТАНАНДОВ





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Главы самоуправления города
от 11.02.1998 N 468

ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ г. ПЕТРОЗАВОДСКА
НА 1998 год

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА, УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА.

1. Прогноз рынка труда по г. Петрозаводску на 1998 г. (таблица 1).
2. Распределение рабочей силы по направлениям ее использования (таблица 2).

Раздел 2. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ РЫНКА ТРУДА, ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ В 1998 г.

1. Сохранение, создание новых мест и развитие самозанятости граждан.
1.1. Создание дополнительных рабочих мест (таблица 3).
2. Подготовка безработных к труду в соответствии с потребностями рынка труда и организация работы по предотвращению длительной безработицы.
2.1. Подготовка и переподготовка безработных и высвобождаемых работников (таблица 4).
2.2. Квотирование (бронирование) рабочих мест для слабозащищенных категорий населения (таблица 5).
2.3. Организация летних трудовых лагерей и временной занятости безработной молодежи и подростков (таблица 6).
2.4. Организация оплачиваемых общественных работ (таблица 7).
3. Обеспечение материальной поддержки безработных и незанятых граждан.
3.1. Ожидаемая среднесписочная численность безработных, в т.ч. получающих пособие, пособие с надбавкой на иждивенцев (таблица 8).

Раздел 3. РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ

- Прогнозный расчет поступления средств в республиканский фонд занятости на территории города (таблица 9).
- Предварительные прогнозные данные для расчетов финансовых показателей на 1998 г. (таблица 10).
- Финансирование затрат на организацию профобучения и переобучения безработных за счет фонда занятости (таблица 11).
- Расчет средств на доплаты за установление квоты (таблица 12).
- Финансирование общественных работ за счет фонда занятости (таблица 13).
- Расчет средств финансирования рабочих мест для временной занятости безработной молодежи по программе "Молодежная практика" (таблица 14).
- Расчет средств на выплату пособия по безработице (таблица 15).
- Расчет средств на выплату дотаций на иждивенцев (таблица 16).
- Расчет бюджета фонда занятости по г. Петрозаводску на 1998 г. (таблица 17).

Раздел 1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА,
УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА

Таблица 1

ПРОГНОЗ
рынка труда по г. Петрозаводску
на 1998 г. (тыс. чел.)

-------------------------------------T---------------------------¬
¦ ¦ Предложение и спрос ¦
¦ ¦ на рабочую силу в 1998 г.¦
¦NN +------------------T--------+
¦пп ¦ предложение ¦ спрос ¦
¦ +--------T---------+ ¦
¦ ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦ 1 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Высвобождаемые работники с произ-¦ ¦ ¦ ¦
¦водства, всего ¦ 5,2 ¦ 7,2 ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦работники пенсионного возраста ¦ 2,6 ¦ 3,1 ¦ ¦
¦ Из них в связи с: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- реорганизационными и ликвидацион- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ными процедурами и в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦законом РФ "О несостоятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦(банкротстве) предприятий" ¦ 2,4 ¦ 3,2 ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦- трансформацией госсектора ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦- сокращением бюджетного инвестиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦вания ¦ 1,6 ¦ 2,1 ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦2. Молодежь, поступающая на работу ¦ ¦ ¦ ¦
¦после окончания средних общеобразо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦вательных школ и учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦
¦(дневное обучение), а также в ¦ ¦ ¦ ¦
¦результате отсева учащихся из них в ¦ ¦ ¦ ¦
¦течение учебного года ¦ 5,8 ¦ 6,9 ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦3. Уволенные из армии и призванные ¦ ¦ ¦ ¦
¦в армию ¦ 0,6 ¦ 1,1 ¦ 0,8 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦4. Освобожденные из учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполняющих наказание по решению ¦ ¦ ¦ ¦
¦суда ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦5. Механический приток (отток) ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения в трудоспособном воз- ¦ ¦ ¦ ¦
¦расте ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦6. Уволенные по причине текучести ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров (собственное желание, отрица-¦ ¦ ¦ ¦
¦тельные мотивы, истечение срока ¦ ¦ ¦ ¦
¦договора или контракта и др.) ¦ 21,5 ¦ 26,0 ¦ - ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦7. Незанятое трудоспособное населе- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние в трудоспособном возрасте, ¦ ¦ ¦ ¦
¦желающее приступить к трудовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности или возобновить ее ¦ ¦ ¦ ¦
¦после длительного перерыва в работе ¦ 13,0 ¦ 14,0 ¦ - ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦8. Незанятые граждане трудоспособ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного возраста, претендующие на ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочие места на начало 1998 г., ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 12,7 ¦ 13,0 ¦ - ¦
¦- безработные ¦ 11,2 ¦ 11,8 ¦ - ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦9. Потребность в работниках на ¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих местах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего, из них ¦ - ¦ - ¦ 15,2 ¦
¦в государственном секторе ¦ - ¦ - ¦ 3,5 ¦
¦в иных секторах ¦ - ¦ - ¦ 11,7 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦10. Свободные рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦
¦(вакансии) в народном хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦на начало расчетного периода ¦ - ¦ - ¦ 0,5 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦11. Потребность в работниках на ¦ ¦ ¦ ¦
¦замену выбывших по причине теку- ¦ ¦ ¦ ¦
¦чести кадров ¦ - ¦ - ¦ 24,1 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦12. Потребность в работниках на ¦ ¦ ¦ ¦
¦замену выбывших с производства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦причинам, предусмотренным Законом ¦ - ¦ - ¦ 5,2 ¦
¦- выбытие на пенсию ¦ - ¦ - ¦ 1,1 ¦
¦- поступление на учебу с отрывом ¦ ¦ ¦ ¦
¦от производства ¦ - ¦ - ¦ 1,9 ¦
¦- смертность в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте ¦ - ¦ - ¦ 2,2 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦13. Выбытие с производства работаю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦щих лиц пенсионного возраста в связи¦ ¦ ¦ ¦
¦с переходом только на пенсионное ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержание и в связи со смертью ¦ - ¦ - ¦ 2,3 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Итого ожидается на рынке труда ¦ 56,8 ¦ 66,3 ¦ 49,0 ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Соотношение спроса и предложения ¦ ¦ ¦ ¦
¦на рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Превышение предложения над ¦ ¦ ¦ ¦
¦спросом (+) ¦ 7,8 ¦ 17,3 ¦ - ¦
+------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Превышение спроса над ¦ ¦ ¦ ¦
¦предложением (-) ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+--------+---------+---------

Примечания: 1. Расчет численности высвобождаемых работников по факторам ее определяющим (см. табл. 1), произведен по действующим нормативам:
- спад и временная остановка производства на 1% приводит к уменьшению на 0,2-0,4% численности занятых в народном хозяйстве;
- перепрофилирование производства, ликвидация нерентабельных предприятий ведет к сокращению 10-15% численности;
- сокращение бюджетного инвестирования - на 4-8% численности.
При умеренном ходе реформ ожидаются: банкротство и ликвидация 6-12% предприятий; проведение акционирования по 20% и сокращение бюджетного инвестирования по 10-15% предприятий.
При обострении кризиса ожидаются: спад производства в пределах 1-3%; банкротство и ликвидация 10-14% предприятий; проведение акционирования до 25% и сокращение бюджетного инвестирования по 13 - 17% предприятий.
2. Показатели предложения рабочей силы по строке 2-5 определены прогнозным расчетом рынка труда в соответствии с Методическими рекомендациями службы занятости.
СПРАВОЧНО: в 1998 г. по первому варианту 70% выпускников ВУЗов, ССУЗов и ПТУ могут получить свободное распределение, по второму 80%. Отчисленные из учебных заведений всех видов составят по первому и второму вариантам 15 и 20%. Выпускники общеобразовательных школ, не занятые в народном хозяйстве, составят по двум вариантам соответственно от 35% до 40% общей численности выпускников школ.
- коэффициент текучести в 1998 г. сохранится на уровне 1997 г. и составит около 25-30% из расчета среднесписочной численности рабочих, занятых в народном хозяйстве. Приток рабочей силы на рынок труда в связи с увольнением по причинам текучести может увеличить ее долю на общем рынке до 60-75%.
3. Незанятое население, желающее приступить к трудовой деятельности или возобновить ее после длительного перерыва в работе определяется по данным стат. формы N 1-т (трудоустройство) и фактического соотношения категорий незанятого населения на рынке труда. Предполагается, что в 1998 г. на долю данной категории населения будет приходиться от 15 до 25% численности в структуре рынка труда.
4. На начало 1998 г. число незанятых лиц, ищущих работу будет определяться по складывающейся тенденции обращений и трудоустройства граждан в республиканской службе занятости.
5. Прирост новых рабочих мест определяется по данным баланса трудовых ресурсов на 1998 г.
6. Количество свободных рабочих мест устанавливается в соответствии с заявленными предприятиями вакансиями и долей их в объеме потребности народного хозяйства в рабочей силе.
7. Выбывающие с производства по причинам, отмеченным в строке 12 классифицируются следующим образом:
- выбытие на пенсию определяется по демографическому расчету числа лиц, достигших пенсионного возраста, и возможного процента (около 40%) из них, кто продолжит работу и кто оставит производство (60%);
- поступление на учебу с отрывом от производства - по данным отчетов учебных заведений о приеме учащихся;
- смертность трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте - по данным текущего учета.
8. Выбывающие с производства работающие лица пенсионного возраста рассчитываются исходя из пятилетнего срока полной сменяемости работающих пенсионного возраста. Численность работающих лиц пенсионного возраста в 1998 г. определяется по балансу трудовых ресурсов.

Таблица 2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
рабочей силы по направлениям
ее использования (тыс. чел.)

-----T-------------------------------------T---------------------¬
¦NN ¦ ¦ Прогноз на 1998 г. ¦
¦пп ¦ +----------T----------+
¦ ¦ ¦ 1 вар. ¦ 2 вар. ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 1. ¦Рынок рабочей силы по городу, всего ¦ 56,8 ¦ 66,3 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 2. ¦Будут искать работу и трудоустроятся ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельно ¦ 25,8 ¦ 28,8 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 3. ¦Обратятся за помощью в службу занято-¦ ¦ ¦
¦ ¦сти на начало 1998 г. ¦ 12,7 ¦ 13,0 ¦
¦ ¦в течение года ¦ 18,4 ¦ 24,0 ¦
¦ ¦Всего ¦ 31,1 ¦ 37,4 ¦
¦ ¦Из них: будут признаны безработными ¦ 27,9 ¦ 33,2 ¦
¦ ¦Из числа граждан, ищущих работу ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 4. ¦Найдут работу и трудоустроятся ¦ ¦ ¦
¦ ¦Из них: - незанятые ¦ 8,1 ¦ 9,1 ¦
¦ ¦ - безработные ¦ 7,8 ¦ 3,3 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 5. ¦Получат профессиональную подготовку, ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦в том числе трудоустроятся ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 6. ¦Будут сняты с учета, всего ¦ 6,1 ¦ 7,2 ¦
¦ ¦из них безработные, ¦ 4,4 ¦ 5,3 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработные,оформленные на досрочную ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсию ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦безработные, организовавшие собст- ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦ ¦венное дело ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработные, отказавшиеся от услуг СЗ¦ ¦ ¦
¦ ¦в связи с непосещением, др. причинам ¦ 4,3 ¦ 5,7 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 7. ¦Будут заняты на временных, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦на общественных работах и квоти- ¦ ¦ ¦
¦ ¦руемых рабочих местах ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 8. ¦Останутся состоять на учете ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятые трудовой деятельностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждане, ищущие работу на конец ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998 г. ¦ 13,7 ¦ 15,0 ¦
¦ ¦Из них ¦ ¦ ¦
¦ ¦окажутся безработными на конец ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998 г., всего ¦ 12,7 ¦ 14,0 ¦
¦ ¦в т.ч. будут получать пособие ¦ 11,3 ¦ 12,5 ¦
+----+-------------------------------------+----------+----------+
¦ 9. ¦Уровень безработицы (в процентах) ¦ ¦ ¦
¦ ¦к экономически активному населению ¦ ¦ ¦
¦ ¦к трудоспособному населению ¦ 8,1 ¦ 9,1 ¦
¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦
L----+-------------------------------------+----------+-----------

СПРАВОЧНО: По прогнозу на 01.01.1998 численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по г. Петрозаводску составит 173,8 тыс. чел., экономически активного населения - 164,1 тыс. чел.
Примечание: Показатели распределения рабочей силы, составляющей рынок труда, рассчитываются по данным стат. формы N 1-Т, расчетным оценкам численности самостоятельно ищущих работу граждан, фактической численности незанятого населения, трудоустраивающегося при посредничестве службы занятости, другим аналитическим показателям.
В прогнозном году продолжат развитие негативные тенденции. Безработица останется серьезным фактором провоцирования риска социальной напряженности, особенно ее скрытых форм. Она будет становиться все более дифференцированной и неоднородной по составу, возможно, повысится доля "застойных" безработных, будет наблюдаться опасность роста психологически неустойчивых групп безработных с низкой адаптацией к условиям рынка. В 1998 г. предложение рабочей силы на рынке труда может составить 56,8-66,3 тыс. человек. Вероятно дальнейшее увеличение численности регистрируемых безработных. К началу 1999 г. уровень безработицы может составить от 8,1% до 9,1% к экономически активному населению.

Раздел 2. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА, ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ В 1998 г.

1. Сохранение, создание новых мест и развитие самозанятости граждан

Таблица 3

1.1. Создание дополнительных рабочих мест

-------------------T------------------------------T--------------¬
¦ Наименование ¦Количество рабочих мест ¦Источники ¦
¦ предприятий, ¦ (человек) ¦финансирования¦
¦ организаций +------------------------------+ ¦
¦ ¦Будут заполнены за счет допол-¦ ¦
¦ ¦нительного привлечения кадров,¦ ¦
¦ ¦в том числе с рынка труда ¦ ¦
¦ +------------T-----------------+ ¦
¦ ¦ всего ¦ в т.ч. рабочие ¦ ¦
+------------------+------------+-----------------+--------------+
¦1. Ввод новых ¦ ¦ ¦Средства ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦бюджетов ¦
¦всех форм собст- ¦ ¦ ¦(местного, ¦
¦венности ¦ ¦ ¦республикан- ¦
+------------------+------------+-----------------+ского, ¦
¦Предприятие по ¦ ¦ ¦собственные ¦
¦переработке дико- ¦ ¦ ¦средства ¦
¦растущих ягод ¦ 50 ¦ 50 ¦предприятий ¦
+------------------+------------+-----------------+ ¦
¦2. Расширение и ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующих пред- ¦ ¦ ¦ ¦
¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------+-----------------+ ¦
¦АО "Петрозаводский¦ ¦ ¦ ¦
¦молочный комбинат ¦ ¦ ¦ ¦
¦СЛАВМО ¦ 60 ¦ 60 ¦ ¦
L------------------+------------+-----------------+---------------

Примечание: Использованы данные комитета по экономике администрации города.

Администрация города ведет работу по "подъему" таких предприятий, как ПЛМК, АО "Петромика", Петрозаводская птицефабрика, Пивзавод. По Программе развития малого бизнеса предпочтение отдается тем проектам, которые направлены на создание новых рабочих мест.
В связи с отсутствием средств в Фонде занятости, Программой занятости на 1998 г. не предусмотрено таких направлений политики занятости, как развитие новых сфер приложения труда на предприятиях всех форм собственности, сохранение и создание новых рабочих мест, развитие самозанятости граждан, создание новых (специализированных) рабочих мест для трудоустройства неконкурентоспособных групп граждан.

2. Подготовка безработных к труду в соответствии с потребностями рынка труда и организация работы по предотвращению длительной безработицы

Таблица 4

2.1. Подготовка и переподготовка безработных и
высвобождаемых работников

-----T-----------------------------------T-----------------------¬
¦NN ¦ ¦ Число лиц, обучающихся¦
¦пп ¦ Профессия ¦ в учебных заведениях -¦
¦ ¦ ¦ всего (чел.) ¦
+----+-----------------------------------+-----------------------+
¦ ¦ ВСЕГО ¦ 500 ¦
L----+-----------------------------------+------------------------

Профессиональное обучение обеспечит временную занятость населения, снизит напряженность на рынке труда, будет содействовать повышению трудовой активности населения, развитию его интереса к новым видам деятельности. Безработным гражданам при отсутствии подходящей работы, исходя из потребностей рынка труда, перспектив экономического развития, а также их индивидуальных интересов и склонностей, будут предоставляться следующие бесплатные услуги:
- профессиональная подготовка (первоначальное обучение);
- переподготовка (переобучение);
- освоение второй (смежной) профессии;
- повышение квалификации по имеющейся профессии,специальности.
Будет осуществляться, как правило, краткосрочная (до 6 месяцев) подготовка взрослого населения по курсовой и индивидуальной формам обучения с учетом уровня образования, квалификации, трудового и жизненного опыта каждого безработного.
Основная цель обучения - повышение конкурентоспособности обученных на рынке труда, их максимальное трудоустройство.
Приоритетным правом направления на профессиональное обучение будут пользоваться:
- молодежь, не имеющая профессии и впервые ищущая работу;
- инвалиды;
- безработные граждане по истечении срока выплаты пособия;
- лица, уволенные из Вооруженных Сил без пенсионного
обеспечения в связи с осуществлением мероприятий по их
сокращению;
- матери-одиночки.
Предусматривается охватить всеми видами профессионального обучения за год 500 человек.
При остром недостатке или отсутствии финансовых средств на обучение будут приниматься меры по профессиональной подготовке безработных из средств государственного бюджета путем их направления в плановые группы государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучения высвобожденных с предприятий в счет погашения имеющейся задолженности этих предприятий по страховым взносам в государственный фонд занятости, а также обучения граждан на платной основе в счет задолженности по выплате пособий по безработице.
Особую актуальность приобретает содействие безработным в их трудоустройстве через обучение навыкам самостоятельного поиска работы и психологическую поддержку. Эта задача будет решаться клубом ищущих работу городского Центра занятости.
В числе дополнительных гарантий трудоустройства социально слабозащищенных категорий граждан рекомендовано:
принять в соответствии с действующим законодательством постановление Главы местного самоуправления "По квотированию на 1998 г. рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите" (инвалидов 3 группы, молодежь до 18 лет, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, одинокие и многодетные родители).

Таблица 5

2.2. Квотирование (бронирование) рабочих мест для
слабозащищенных категорий населения

-----------------T-------------------------------T---------------¬
¦ Предприятия и ¦ Количество рабочих мест ¦Источники ¦
¦ организации, +-----T-----T-----T-----T-------+финансирования ¦
¦ которым ¦Всего¦инва-¦лица ¦из ¦одино- ¦ ¦
¦ определена ¦ ¦лиды ¦ до ¦мест ¦кие и ¦ ¦
¦ квота ¦ ¦ ¦ 18 ¦закл.¦многод ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лет ¦ ¦родит.,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восп. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-------+---------------+
¦ ИТОГО ¦ 40 ¦ ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦средства пред- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий, мест- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного бюджета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда занятости¦
L----------------+-----+-----+-----+-----+-------+----------------

В числе мер, способствующих трудоустройству молодежи на открытом рынке труда, предусматривается экспериментальная программа "Молодежная практика", введенная с середины 1994 г. Она будет нацелена на предоставление молодым людям возможности в течение 3 месяцев пройти производственную практику и получить профессиональный опыт работы на предприятии. За счет компенсации, которую планирует Центр занятости в виде субсидии за каждого участника молодежной практики, возможно найдут работу 30 человек.

Таблица 6

2.3. Организация летних трудовых лагерей и временной
занятости безработной молодежи и подростков

------------------T-------------------------------T--------------¬
¦ Наименование ¦ Количество рабочих мест (чел.)¦Источники ¦
¦ предприятий, +-------T-----------------------+финансирования¦
¦ организаций ¦ Всего ¦ в т.ч. для трудоустр. ¦ ¦
¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦
¦ ¦ ¦несовершен-¦безработн. ¦ ¦
¦ ¦ ¦нолетних ¦молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦подростков ¦"Молодежная¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦практика" ¦ ¦
+-----------------+-------+-----------+-----------+--------------+
¦Государственные и¦ 30 ¦ - ¦ 30 ¦Средства ¦
¦муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦
¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦молодежные биржи,¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦
¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------+-----------+-----------+---------------

Среди мер содействия занятости социально незащищенных групп населения останутся временные и общественные работы для безработных. Организуемые рабочие места будут рассчитаны на безработных и незанятых граждан в возрасте от 18 до 49 лет - для женщин и от 18 до 54 лет - для мужчин, которым сложно найти работу и которым не подходят другие меры государственной политики на рынке труда. Основными видами общественных работ станут:
- озеленение и благоустройство;
- сезонные сельскохозяйственные работы;
- лесохозяйственные и лесовосстановительные работы;
- ремонтно - строительные работы;
- обслуживание престарелых граждан, больных и инвалидов.

Таблица 7

2.4. Организация оплачиваемых общественных работ

-------------T--------T-----------T---------T-------T------------¬
¦Предприятия,¦Перечень¦Среднеспис.¦Характер ¦Период ¦Источники ¦
¦организации,¦видов ¦число без- ¦и режим ¦провед.¦финансиро- ¦
¦ учреждения ¦общест. ¦работных, ¦работ ¦работ ¦вания ¦
¦ ¦работ ¦участвующих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в обществ. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работах ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+-----------+---------+-------+------------+
¦ ИТОГО ¦ ¦ 120 ¦временный¦ в ¦Средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦течение¦предприятий,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
+------------+--------+-----------+---------+-------+------------+
¦ ИТОГО ¦ ¦ 120 ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+-----------+---------+-------+-------------

3. Обеспечение материальной поддержки безработных и незанятых граждан.

Таблица 8

3.1. Ожидаемая среднесписочная численность
безработных, в т.ч. получающих пособие,
пособие с надбавкой на иждивенцев
и направленных на досрочную пенсию

-----------------------------------------------------------------¬
¦ Количество безработных, зарегистрированных в среднем в 1998 г.¦
+-----------------T-------------------------------T--------------+
¦Общая ¦ Из них будут ¦ Из них будут ¦
¦численность, ¦ получать пособие ¦ ¦
¦человек +------------T------------------+--------------+
¦ ¦ Всего ¦ с надбавками ¦направлены на ¦
¦ ¦ ¦ на иждивенцев ¦досрочную ¦
¦ ¦ ¦ ¦пенсию ¦
+-----------------+------------+------------------+--------------+
¦1. 13200 ¦ 11300 ¦ 3600 ¦ - ¦
+-----------------+------------+------------------+--------------+
¦2. 14500 ¦ 12500 ¦ 4300 ¦ - ¦
L-----------------+------------+------------------+---------------

Раздел 3. РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ (в ценах 1997 года)

Таблица 9

ПРОГНОЗНЫЙ РАСЧЕТ
поступления средств в республиканский фонд
занятости на территории города

---------------------------------------------T-------------------¬
¦ Источники поступления в фонд ¦ Сумма (млн. руб.) ¦
¦ занятости ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦- Обязательные страховые взносы ¦ 1,5% 1% ¦
¦ работодателей ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦- Прочие поступления (штрафы, пени и др.) ¦ 20000 15000 ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦- Дотации на покрытие дефицита регио- ¦ 1000 900 ¦
¦ нальных бюджетов ¦ ¦
L--------------------------------------------+--------------------

Примечание: Из учета тарифа страховых взносов в размере 1,5% и 1%.

Таблица 10

Предварительные прогнозные данные для расчетов
финансовых показателей на 1998 г.

---------------------------------------------T-------------------¬
¦ Показатели ¦ Оценка ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Уровень безработицы к экономически активному¦ 8,5%-10,5% ¦
¦населению республики в среднем в 1998 г. ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячная заработная плата работающего ¦ ¦
¦в народном хозяйстве ¦ 1010-1090 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячный размер пенсий по возрасту ¦ 380-400 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячный уровень минимального размера ¦ ¦
¦пособия по безработице с учетом районного ¦ ¦
¦коэффициента ¦ 125-145 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячный размер пособия по безработице¦ 235-255 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячный размер доплат на общественных¦ ¦
¦работах и квотируемых рабочих местах ¦ 90-110 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Средняя стоимость обучения на одного ¦ ¦
¦обучающегося без учета стипендии ¦ 1700-1900 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Среднемесячный размер стипендии ¦ 350-390 тыс. ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Средний срок выплаты пособия по безработице ¦ 6,5 месяцев ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Средний срок участия безработного в ¦ 1,5 месяца ¦
¦общественных работах ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Средний срок выплаты стипендии ¦ 3,5 месяца ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Средний срок участия в "Молодежной практике"¦ 3 месяца ¦
L--------------------------------------------+--------------------

Таблица 11

Финансирование затрат на организацию профобучения
и переобучения безработных

--------------T-------------------------T------------------------¬
¦ Пройдут ¦ На одного обучающегося ¦Сумма средств финансиро-¦
¦ профессион. +------------T------------+вания на профподготовку ¦
¦ подготовку ¦Средняя ¦ Средний ¦безработных ¦
¦ (чел.) ¦стоимость ¦ размер +------------T-----------+
¦ ¦обучения ¦ стипендии ¦Стоимость ¦Выплата ¦
¦ ¦без учета ¦ (т. руб.) ¦обучения ¦стипендии ¦
¦ ¦стипендии ¦ ¦(млн. руб.) ¦(млн. руб.)¦
¦ ¦(т. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦ 500 ¦ 1700-1900 ¦ 1295 ¦ 900 ¦ 647,500 ¦
L-------------+------------+------------+------------+------------

Таблица 12

РАСЧЕТ
средств на доплаты за установление квоты

---------------------T-------------T-------------T---------------¬
¦ Среднесписочн. ¦Средний ¦Ожидаемая ¦Сумма ¦
¦ численность ¦срок ¦средне- ¦финанси- ¦
¦ граждан, ¦занятости ¦месячная ¦рования ¦
¦ занятых на РМ, ¦на кво- ¦зарплата ¦организуемых ¦
¦ выделенных ¦тируемых ¦(тыс. руб.) ¦рабочих ¦
¦ в счет квоты ¦рабочих ¦ ¦мест ¦
¦ (чел.) ¦местах ¦ ¦(млн. руб.) ¦
+--------------------+-------------+-------------+---------------+
¦ 40 ¦ 9 ¦ 1100 ¦ 396,0 ¦
L--------------------+-------------+-------------+----------------

Примечание: Финансирование организуемых рабочих мест в соответствии с квотой осуществляется за счет средств предприятий.

Таблица 13

Финансирование общественных работ
за счет фонда занятости

--------------------T-------------T-------------T----------------¬
¦ Среднесписочная ¦ Средний ¦ Ожидаемый ¦ Финансирование ¦
¦ численность ¦ срок ¦ размер ¦ общественных ¦
¦ безработных, ¦ занятости ¦ доплаты ¦ работ из фонда ¦
¦ участвующих ¦ на обществ.¦ (тыс. руб.) ¦ занятости ¦
¦ в общественных ¦ работах ¦ ¦ (млн. руб.) ¦
¦ работах (чел.) ¦ (мес.) ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+-------------+----------------+
¦ 120 ¦ 1,5 ¦ 210 ¦ 25,2 ¦
L-------------------+-------------+-------------+-----------------

Примечание: Размер доплаты - из расчета минимальной оплаты труда

Таблица 14

РАСЧЕТ
средств на финансирования рабочих мест для
временной занятости безработной молодежи по
программе "Молодежная практика"

------------------T---------------T-------------T----------------¬
¦ Списочная ¦Средняя про- ¦ Средний ¦Сумма ¦
¦ численность ¦гнозируемая ¦ срок ¦финанси- ¦
¦ участников ¦зарплата ¦ временной ¦рования ¦
¦ (чел.) ¦по городу ¦ занятости ¦организуемых ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ (мес.) ¦РМ (млн. руб.) ¦
+-----------------+---------------+-------------+----------------+
¦ 30 ¦ 1100 ¦ 3 ¦ 49,5 ¦
L-----------------+---------------+-------------+-----------------

Примечание: Сумма финансирования рабочих мест по временной занятости безработной молодежи и несовершеннолетних граждан определяется из расчета 50% среднемесячной заработной платы по городу.

Таблица 15

РАСЧЕТ
средств на выплату пособия по безработице

------------------------------T------------T---------T-----------¬
¦ Сред. спис. число безраб., ¦ ожидаемый ¦средняя ¦финансиро- ¦
¦ получающих пособие ¦ среднемес. ¦продол- ¦вание ¦
+--------T--------------------+ размер ¦житель- ¦из фонда ¦
¦ всего ¦ в том числе ¦ пособия по ¦ность ¦занятости ¦
¦ (чел.) +---------T----------+безработице ¦выплаты ¦(млн. руб.)¦
¦ ¦получ. ¦получ. ¦(тыс. руб.) ¦пособия ¦ ¦
¦ ¦пособие ¦пособие ¦ ¦по без- ¦ ¦
¦ ¦исходя ¦исходя ¦ ¦работице ¦ ¦
¦ ¦из сред. ¦из миним. ¦ ¦(мес.) ¦ ¦
¦ ¦заработ. ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы ¦оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+----------+------------+---------+-----------+
¦1. 11300¦ 3900 ¦ 7400 ¦ 360 ¦ 6,5 ¦ 26442 ¦
+--------+---------+----------+------------+---------+-----------+
¦2. 12500¦ 4500 ¦ 8000 ¦ 360 ¦ 6,5 ¦ 29250 ¦
L--------+---------+----------+------------+---------+------------

Таблица 16

РАСЧЕТ
средств на выплату дотаций на иждивенцев

-------------------T------------T----------------T---------------¬
¦ Ср. спис. ¦Среднее ¦ Размер доплаты ¦ Финансирование¦
¦ численность ¦число ¦ к пособию на ¦ из фонда ¦
¦ безработных, ¦иждивенцев ¦ каждого ¦ занятости ¦
¦ имеющих ¦на 1 без- ¦ иждивенца ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ иждивенцев ¦работного ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
¦ (чел.) ¦(чел.) ¦ ¦ ¦
+------------------+------------+----------------+---------------+
¦1. 3600 ¦ 2,5 ¦ 48,006 ¦ 432054 ¦
+------------------+------------+----------------+---------------+
¦2. 4300 ¦ 2,5 ¦ 48,006 ¦ 516065 ¦
L------------------+------------+----------------+----------------

Примечание: Для определения размера финансирования из фонда занятости затрат на выплату дотаций на иждивенцев используется размер минимального размера оплаты труда, скорректированного на коэффициент 0,5.

Таблица 17

РАСЧЕТ
бюджета фонда занятости по
г. Петрозаводску на 1998 г.

--------------------------------------------T--------------------¬
¦ Формирование и расходование фонда ¦ тыс. руб. ¦
¦ занятости по мероприятиям программы +---------T----------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Уровень безработицы на 01.01.1999, % ¦ 8,1 ¦ 9,1 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Остаток средств на 01.01.1998 ¦ 200000 ¦ 200000 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Поступление средств в прогнозном году ¦21000000 ¦ 21000000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Поступление средств фонда занятости с ост. ¦21200000 ¦ 21200000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Использование средств на мероприятия прог- ¦ ¦ ¦
¦раммы занятости в 1998 г. ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦1. Затраты на социальные выплаты - всего ¦28021554 ¦ 30913565¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 64 ¦ 66,1 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- пособия по безработице ¦26442000 ¦ 29250000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 60,4 ¦ 62,7 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- пенсии лицам предпенсионного возраста ¦ 500000 ¦ 500000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 1,1 ¦ 1,0 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- надбавки безработным на иждивенцев ¦ 432054 ¦ 516065¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- стипендии на время обучения ¦ 647500 ¦ 647500¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 1,5 ¦ 1,3 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- материальная помощь по окончании срока ¦ ¦ ¦
¦ выплаты пособия ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦2. Затраты на активные формы занятости ¦ 974700 ¦ 974700¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 2,3 ¦ 2,1 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- затраты на оплату обучения ¦ 900000 ¦ 900000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 2,1 ¦ 1,9 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- затраты на организацию летних трудовых ¦ ¦ ¦
¦ лагерей и временной занятости безработной¦ ¦ ¦
¦ молодежи ¦ 49500 ¦ 49500¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 0,11 ¦ 0,11 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- затраты на квотирование рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦ в % ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦- затраты на выплату доплат на организуемых¦ ¦ ¦
¦ общественных работах ¦ 25200 ¦ 25200¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 00,9 ¦ 00,9 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦3. Затраты на содержание и развитие СЗ ¦ 6285000 ¦ 6285000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 14,2 ¦ 13,6 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦4. Отчисление в ФС 40% ¦ 8480000 ¦ 8480000¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 19,5 ¦ 18,2 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ ВСЕГО расходов на реализацию программы ¦ ¦ ¦
¦ занятости за год ¦43761254 ¦ 46626265¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ в % ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦Предполагаемый на 01.01.1999 остаток (+) ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------------------+---------+----------+
¦ дефицит (-) ¦-22561254¦ -25426265¦
L-------------------------------------------+---------+-----------

Председатель комитета по экономике
Н.П.ЧЕРНЕНКО

Председатель отдела по труду
Н.Н.ХОРЕНКО