ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 1998 г. N 429

О разработке проекта
республиканского бюджета
Республики Карелия на 1999 год

В соответствии с Законом Республики Карелия от 5 мая 1997 года N 186-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия" и в целях обеспечения формирования проекта республиканского бюджета Республики Карелия на 1999 год постановляю:
1. Министерству финансов Республики Карелия (Колесову):
- организовать разработку проекта республиканского бюджета Республики Карелия на 1999 год с учетом обеспечения принципов единства бюджетной системы, сбалансированности бюджетов всех уровней и реальности исполнения;
- до 20 июля 1998 года обеспечить республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления методическими материалами:
по составлению заявок на финансирование расходов в 1999 году из республиканского бюджета;
по составлению и порядку представления проектов бюджетов городов и районов республики, формированию межбюджетных отношений в республике.
Ввиду незавершенности процессов разграничения полномочий и предметов ведения между Республикой Карелия и органами местного самоуправления, отсутствием комплексной нормативной базы по утверждению государственных минимальных социальных стандартов для финансовой оценки расходных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления определить временные укрупненные нормативы бюджетной обеспеченности сферы социального обслуживания, здравоохранения, образования, предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2. Министерству юстиции Республики Карелия (Петровскому) в срок до 1 августа 1998 года подготовить проект Закона Республики Карелия по разграничению между государственными органами власти и управления и органами местного самоуправления полномочий и предметов ведения в области обеспечения социальных гарантий населению.
3. Образовать Межведомственную комиссию по рассмотрению и согласованию показателей доходной части бюджета, а также проектировок расходов во главе с и.о. Заместителя Председателя Правительства Республики Карелия Масляковым В. Н. (далее Межведомственная комиссия).
И.о. Заместителя Председателя Правительства Республики Карелия Маслякову В.Н. в 15-дневный срок представить на рассмотрение и утверждение Председателю Правительства Республики Карелия состав указанной Межведомственной комиссии.
4. Министерству экономики Республики Карелия (Кольцову):
- до 31 июля 1998 года представить на рассмотрение Межведомственной комиссии прогноз социально-экономического развития Республики Карелия в разрезе отраслей народного хозяйства;
- до 20 августа 1998 года представить в Министерство финансов Республики Карелия согласованные экономические и социальные показатели прогноза развития Республики Карелия на 1999 год в разрезе самоуправляющихся территорий. Прогноз социального развития должен включать в себя основные показатели, характеризующие развитие сети бюджетных учреждений и обслуживаемых контингентов.
5. Министерству финансов Республики Карелия (Колесову):
- совместно с Министерством экономики Республики Карелия, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Государственным комитетом охраны окружающей среды по Республике Карелия, Государственным комитетом Республики Карелия по собственности, Государственным комитетом Республики Карелия по земельным ресурсам и землеустройству, Государственным комитетом Республики Карелия по лесу, Комитетом по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог Республики Карелия, Комитетом природных ресурсов по Республике Карелия в срок до 10 августа 1998 года разработать и представить в Межведомственную комиссию предложения по определению бюджетно - финансовой политики в Республике Карелия на 1999 год по следующим позициям:
определение потенциала доходов бюджетов Республики Карелия;
определение темпов роста доходов бюджетов Республики Карелия;
определение соотношений между видами доходов;
установление категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено;
обоснование налоговых ставок по федеральным и республиканским налогам;
определение темпов роста расходов бюджетов;
установление приоритетов в расходовании средств и состава защищенных статей расходов республиканского бюджета;
соотношение текущих и капитальных расходов республиканского бюджета;
обоснование выделения бюджетных ассигнований на финансирование республиканских программ;
предельный уровень дефицита республиканского бюджета;
проект бюджетного послания Председателя Правительства Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия;
- до 14 сентября 1998 года представить в Межведомственную комиссию расчеты основных характеристик республиканского бюджета на 1999 год по показателям функциональной классификации;
- в недельный срок после рассмотрения их Межведомственной комиссией:
направить получателям средств республиканского бюджета прогнозируемые на 1999 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам бюджетной классификации;
довести до органов местного самоуправления прогнозируемые нормативы отчислений от регулируемых налогов и доходов, суммы контингентов по ним, прогнозируемые объемы дотаций местным бюджетам, передаваемые из республиканского бюджета, перечень расходов, вновь передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты и из местных бюджетов в республиканский бюджет на 1999 год.
6. Республиканским органам исполнительной власти надлежит распределить доведенные лимиты финансирования расходов по показателям экономической и ведомственной классификации и до 1 октября представить в Министерство финансов Республики Карелия.
7. Органам местного самоуправления городов и районов республики:
- в срок до 14 августа 1998 года представить в Министерство финансов Республики Карелия прогноз поступления налогов и доходов, а также расчеты предельных объемов бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению эффективного функционирования экономики городов, районов в соответствии с доведенными методическими материалами;
- в 10-дневный срок после получения прогнозных показателей при наличии разногласий представить в Министерство финансов Республики Карелия предложения по изменению планируемых показателей с финансово - экономическим обоснованием.
8. Министерству финансов Республики Карелия:
- обеспечить организацию рассмотрения разногласий с главами местного самоуправления в 15-дневный срок с момента поступления материалов в Министерство финансов Республики Карелия в соответствии с установленным порядком;
- в срок до 16 октября 1998 года представить Председателю Правительства Республики Карелия:
основные направления налоговой политики в республике на 1999 год;
оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета за 1998 год;
основные принципы и характеристики взаимоотношений республиканского и местных бюджетов на 1999 год;
потенциал доходов бюджета Республики Карелия, республиканского фонда финансовой поддержки местных бюджетов на 1999 год;
проект консолидированного бюджета с протоколами согласований с органами местного самоуправления на 1999 год;
республиканские целевые программы, предполагаемые к финансированию за счет средств республиканского бюджета в 1999 году;
расчеты по расходам республиканского бюджета по разделам и статьям на 1999 год;
расчеты по сметам министерств, ведомств, комитетов, Администрации Председателя Правительства на 1999 год;
предложения по формированию и расходованию средств целевых бюджетных фондов на 1999 год;
расчеты по расходам на осуществление государственных полномочий на самоуправляющихся территориях в разрезе отраслей и с определением сумм финансирования;
- проекты законов "О республиканском бюджете на 1999 год "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия".
9. Министерству экономики Республики Карелия в срок до 25 октября 1998 года представить на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия:
- оценку предварительных итогов социально - экономического развития Республики Карелия за 1998 год;
- прогноз социально - экономического развития Республики Карелия на 1999 год;
- проект инвестиционной программы на 1999 год;
- программу поддержки развития малого предпринимательства на 1999 год.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Карелия.

Председатель Правительства
С.Л.КАТАНАНДОВ