ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 1998 г. N 94 ПР

Об исполнении республиканского бюджета
за I полугодие 1998 года

Рассмотрев материалы, представленные Правительством Республики Карелия об исполнении республиканского бюджета за I полугодие 1998 года, Палата Республики отмечает неудовлетворительное исполнение доходной части республиканского бюджета. При установленном плане поступления налоговых и неналоговых доходов на 1998 год в сумме 1056498 тыс. руб. и на первое полугодие - в сумме 476024 тыс. руб. фактическое поступление доходов в республиканский бюджет за январь-июнь 1998 года составило 248109 тыс. руб., что составляет 23,5 процента к годовым показателям и 52,1 процента к плану на первое полугодие 1998 года. С учетом полученных средств из федерального фонда финансовой поддержки и прочих поступлений процент исполнения бюджета составил, соответственно, 29,2 и 62,9.
Из общей суммы доходов 41 процент поступил в безденежной форме.
В то же время продолжается рост задолженности по налоговым платежам в республиканский бюджет, которая на 1 июля 1998 года составляла 430,4 млн. руб.
Неудовлетворительное поступление доходов в республиканский бюджет обострило финансирование расходов, предусмотренных Законом Республики Карелия "О республиканском бюджете на 1998 год".
Расходная часть республиканского бюджета в условиях неисполнения доходной части профинансирована на 25 процентов к годовому плану и на 49 процентов к плану за первое полугодие.
Допущено незаконное отвлечение средств республиканского бюджета, предназначенных для финансирования защищенных статей (в т.ч. зарплата по предприятиям и организациям бюджетной сферы и органам исполнительной власти республиканского уровня), на другие нужды, что привело к значительной задержке выплаты заработной платы и исполнения других защищенных статей.
Освоено 415,4 млн. рублей ассигнований из 1653,2 млн. руб. годовых назначений и 849,7 млн. руб. уточненного плана первого полугодия.
По сравнению с аналогичным периодом 1997 года освоение ассигнований ухудшилось как в целом, так и по отдельным отраслям.
Увеличение объемов финансирования отмечается лишь по сельскому хозяйству и рыболовству, охране окружающей среды, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, поддержке средств массовой информации, здравоохранения и физической культуры.
Из 19 республиканских целевых программ в первом полугодии частично профинансированы лишь 10.
Палата Республики Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
1. Признать исполнение республиканского бюджета в I полугодии 1998 года в части выполнения плана по доходам и финансирования его расходов неудовлетворительным.
2. Предложить Председателю Правительства Республики Карелия:
2.1. По итогам исполнения республиканского бюджета за 6 месяцев 1998 года в срок до 15 октября 1998 года внести в Законодательное Собрание Республики Карелия проект Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О республиканском бюджете на 1998 год" или проект Закона Республики Карелия "О введении механизма секвестра расходов республиканского бюджета на 1998 год до конца бюджетного года", где предусмотреть:
- сокращение расходов бюджета в пользу защищенных статей;
- направление сверхплановых поступлений по фонду развития правоохранительных органов на восполнение недофинансирования из республиканского бюджета сметы расходов органов внутренних дел;
- сокращение количества республиканских программ с целью направления высвобождающихся средств на реализацию приоритетных программ;
- восстановление незаконно отвлеченных средств республиканского бюджета и немедленное финансирование защищенных статей республиканского бюджета.
2.2. При формировании республиканского бюджета на 1999 год предусмотреть доходную часть бюджета на основе реальных прогнозных оценок экономических показателей.
2.3. Ускорить работу по организации в республике Долгового центра по реализации продукции, изъятой в счет задолженности предприятий по налогам и платежам в республиканский бюджет.
2.4. Активизировать работу органов исполнительной власти по развитию малого бизнеса и предпринимательства.
3. Рекомендовать Председателю Правительства Республики Карелия разработать и представить Законодательному Собранию Республики Карелия конкретные меры по увеличению доходов и сокращению дефицита республиканского бюджета, снижению недоимки по платежам в бюджет предприятий и организаций.

Председатель Палаты Республики
Н.В.КОЦЮБА