ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.09.1999 N 3710

О совершенствовании системы оплаты
жилья и коммунальных услуг

В городе Петрозаводске на протяжении ряда лет наблюдается рост задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг, вследствие чего предприятия, обслуживающие муниципальный жилищный фонд города, не выполняют в полном объеме техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда и выплачивают заработную плату своим работникам с задержками в 4 месяца.
На 1 июля 1999 года общая задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги составила 28066 тыс. руб., в том числе просроченная задолженность - 22683 тыс. руб. Рост просроченной задолженности населения к началу текущего года составил 4427 тыс. руб. или 24 процента. Наблюдается тенденция к росту количества злостных неплательщиков (свыше 6 месяцев) с 53 до 65 процентов, задолженность которых составляет 18345 тыс. руб.
Несвоевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги жители таких районов, как Соломенное, Птицефабрика, Ключевая, район Октябрьского проспекта города. Жителями микрорайона Древлянка не оплачены жилищно-коммунальные услуги на сумму 7231,0 тыс. руб., что составляет 39,4 процента от общей задолженности.
МУ "Служба единого заказчика" совместно с МУП ЖЭУ города постоянно проводится работа по снижению просроченной задолженности населения. В текущем году неплательщикам направлено 22190 досудебных предупреждений, оформлено 583 нотариальных надписи, передано в суд 1306 исковых заявлений и взыскано с налогоплательщиков 337 тыс. руб. Проведено зачетов на сумму 4501 тыс. руб. 11697 семьям, имеющим задолженность по техническому обслуживанию и коммунальным услугам, что составляет 14,6 процентов от общего количества неплательщиков, а также семьям, где имеются безработные, на общую сумму 3135,4 тыс. руб.
Недостаточно применяются в городе такие действенные меры к неплательщикам, как взимание штрафных санкций (пени) за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, ограничение предоставления услуг в случае просрочки оплаты более трех месяцев до ее ликвидации, а также выселение злостных неплательщиков в судебном порядке.
Система работы с неплательщиками жилищно-коммунальных услуг в городе Петрозаводске требует значительных изменений с учетом действующего законодательства.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Постановления Председателя Правительства РК от 9 августа 1999 года N 387 "О мерах по сокращению затрат и снижению тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Республике Карелия", а также в целях снижения неплатежей граждан за техническое обслуживание и коммунальные услуги и улучшения финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства города постановляю:
1. Утвердить график погашения населением задолженности за техническое обслуживание и коммунальные услуги согласно приложению 1.
2. Утвердить график погашения задолженности по выплате заработной платы до 1 января 2000 года работникам предприятий, обслуживающих муниципальный жилищный фонд города согласно приложению 2.
3. Финансовому управлению (Ванин В.М.) обеспечить финансирование затрат на эксплуатацию жилищного фонда в пределах средств, утвержденных по бюджету города на 1999 год, с учетом приоритетности финансирования защищенных статей бюджета и выполнения плана по доходам.
4. Жилищному комитету (Сигов В.И.), МУ "Служба единого заказчика" (Загребин В.И.) в срок до 1 октября 1999 года разработать и представить на утверждение:
4. 1. Положение о дифференцированной плате за жилье и коммунальные услуги с учетом потребительских свойств жилья в городе Петрозаводске;
4.2. Стандарты качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (с учетом состояния основных фондов), предусмотрев экономические санкции за их нарушения;
4.3. Положение об организации и проведении конкурсов на право заключения договоров на техническое обслуживание, санитарное содержание и ремонт муниципального жилищного фонда и его отдельных конструктивных элементов в города Петрозаводске.
4.4. График перевода обслуживания муниципального жилищного фонда города полностью на конкурсную основу в 1999-2000 г.г.
5. МУ "Служба единого заказчика" (Загребин В.И.):
5.1. Централизовать в учреждении работу по сбору платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги и взысканию просроченной задолженности населения;
5.2. В месячный срок разработать и представить для утверждения в установленном порядке:
5.2.1. Положение об упорядочении действующей системы сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги и работы с неплательщиками в г. Петрозаводске с целью поэтапного погашения просроченной задолженности населения, включая работу по ограничению предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также выселению злостных неплательщиков в установленном законом порядке;
5.2.2. Положение о порядке перевода аварийно-диспетчерских служб города на аварийно-восстановительный режим работы в целях увеличения жилищно-эксплуатационными предприятиями объемов и качества выполняемых работ по комплексному планово-предупредительному ремонту жилых зданий.
5.3. Создать в 1999 году единую по городу Петрозаводску электронную базу данных по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом технических характеристик жилых и нежилых помещений с целью оперативного выявления граждан, уклоняющихся от оплаты этих услуг.
5.4. Изучить опыт города Пикалево по выселению злостных неплательщиков жилищно-коммунальных услуг из занимаемого жилья.
5.5. Осуществлять еженедельный контроль за снижением задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий, обслуживающих муниципальный жилищный фонд города в соответствии с утвержденным графиком. Ежемесячно представлять отчеты в финансовое управление об использовании целевых денежных средств, выделенных для погашения кредиторской задолженности по заработной плате.
5.6. Ограничить проведение зачетов по оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги работникам немуниципальных предприятий.
6. Руководителям предприятий, обслуживающих муниципальный жилищный фонд города:
6.1. Погасить имеющуюся задолженность по выплате заработной платы работникам в срок до 1 января 2000 года в соответствии с утвержденным графиком.
6.2. Направлять на погашение задолженности по заработной плате не менее 70 процентов собственных средств, поступающих на расчетные счета предприятий.
6.3. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности предприятий, в том числе просроченной задолженности граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде города, по оплате жилья и коммунальных услуг.
6.4. В целях высвобождения наличных денежных средств для снижения задолженности по заработной плате, погашать налоговые платежи в городской бюджет и внебюджетные фонды, используя сертификаты, векселя, зачеты.
7. Контроль и ответственность за исполнение Постановления возложить на первого заместителя Главы самоуправления города А.М.Склярского.

Глава самоуправления города
А.Ю.ДЕМИН





Приложение 1
Утверждено
Постановление
Главы самоуправления города
от 06.09.1999 N 3710

ГРАФИК-ЗАДАНИЕ
ПО СНИЖЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА 1999 г.

------------------T------T--------T-------T------T-------T-------¬
¦ ¦август¦сентябрь¦октябрь¦ноябрь¦декабрь¦ всего ¦
+-----------------+------+--------+-------+------+-------+-------+
¦Погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МУП ЖЭУ 1-14, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГП Учпрофстрой, ¦ 1804 ¦ 1804 ¦ 1804 ¦ 1804 ¦ 1804 ¦ 9020 ¦
¦МУП "Универсал ЖК¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+--------+-------+------+-------+-------+
¦Текущие платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ 936 ¦ 936 ¦ 936 ¦ 936 ¦ 933 ¦ 4677 ¦
+-----------------+------+--------+-------+------+-------+-------+
¦взаимозачеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦м/д предприятиями¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 1000 ¦
+-----------------+------+--------+-------+------+-------+-------+
¦через судебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инстанции ¦ 668 ¦ 668 ¦ 668 ¦ 668 ¦ 671 ¦ 3343 ¦
L-----------------+------+--------+-------+------+-------+--------

Директор учреждения
МУ "Служба единого заказчика"
В.И.ЗАГРЕБИН





Приложение 2
Утверждено
Постановление
Главы самоуправления города
от 06.09.1999 N 3710

ГРАФИК
ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛОЙ ФОНД

-------------------T------T--------T-------T------T-------T------¬
¦ ¦август¦сентябрь¦октябрь¦ноябрь¦декабрь¦ всего¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Петрозаводска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перечисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет дотации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилой фонд, льгот,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субсидий, всего ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 6000 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦1.1. Погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ 650 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 3250 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦1.2. Погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих платежей ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 2750 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦2. МУП ЖЭУ 1-14, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГП "Учпрофстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МУП "Универсал ЖК"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 1020 ¦ 1020 ¦ 1020 ¦ 1020 ¦ 1020 ¦ 5100 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦2.1. Текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежи населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за техобслуживание¦ 320 ¦ 320 ¦ 320 ¦ 320 ¦ 320 ¦ 1600 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦2.2. Погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 3500 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦а) мероприятия ЖЭУ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 2750 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦б) взаимозачеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦м/д предприятиями ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 500 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦в) через судебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инстанции ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 250 ¦
+------------------+------+--------+-------+------+-------+------+
¦ИТОГО: ¦ 2220 ¦ 2220 ¦ 2220 ¦ 2220 ¦ 2220 ¦11100 ¦
L------------------+------+--------+-------+------+-------+-------

Зам. Главы самоуправления
администрации г. Петрозаводска
М.В.ВАНИН

Директор учреждения
МУ "Служба единого заказчика"
В.И.ЗАГРЕБИН





Приложение 3
Утверждено
Постановление
Главы самоуправления города
от 06.09.1999 N 3710

МЕСЯЧНЫЙ ГРАФИК-ЗАДАНИЕ
ПО СНИЖЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ В ЦЕЛЯХ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛОЙ ФОНД НА 1999 ГОД

------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------T------T------T------T------T---T---T--------¬
¦ ¦ВСЕГО¦ЖЭУ-1¦ЖЭУ-2¦ЖЭУ-3¦ЖЭУ-4¦ЖЭУ-5¦ЖЭУ-8¦ЖЭУ-10¦ЖЭУ-11¦ЖЭУ-12¦ЖЭУ-13¦ЖЭУ-14¦УЧП¦ТОН¦Универс.¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦1. МУП ЖЭУ 1-14, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГП "Учпрофстрой",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦МУП "Универсал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЖК" всего: ¦ 1020¦ 66 ¦ 51 ¦ 59 ¦ 59 ¦ 50 ¦ 115 ¦ 89 ¦ 35 ¦ 54 ¦ 65 ¦ 281 ¦ 51¦ ¦ 45 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦1.1. Текущие пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тежи населения за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техобслуживание ¦ 320¦ 24 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 40 ¦ 32 ¦ 10 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 96 ¦ 13¦ ¦ 10 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦1.2. Погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ 700¦ 42 ¦ 35 ¦ 43 ¦ 43 ¦ 35 ¦ 75 ¦ 57 ¦ 25 ¦ 38 ¦ 49 ¦ 185 ¦ 38¦ ¦ 35 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦а) мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ЖЭУ ¦ 550¦ 33 ¦ 26 ¦ 31 ¦ 31 ¦ 23 ¦ 63 ¦ 45 ¦ 20 ¦ 36 ¦ 37 ¦ 166 ¦ 26¦ ¦ 23 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦б) взаимозачеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦м/д предприятиями¦ 100¦ 6 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 8¦ ¦ 3 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+--------+
¦в) через судебные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инстанции ¦ 50¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 4¦ ¦ 4 ¦
L-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+---+---+---------

Директор учреждения
МУ "Служба единого заказчика"
В.И.ЗАГРЕБИН