ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.08.2000 N 2884

О мерах по выполнению Соглашения между
Главой самоуправления г. Петрозаводска
и Объединением профсоюзов РК
на 2000-2001 годы

В целях обеспечения выполнения Соглашения между Главой самоуправления г. Петрозаводска и Объединением профсоюзов Республики Карелия на 2000-2001 годы по защите социальных и экономических интересов трудящихся и населения города Петрозаводска постановляю:
1. Аппарату администрации города (Шмарина И.В.) ознакомить департаменты, комитеты, управления и отделы администрации г. Петрозаводска с Соглашением между Главой самоуправления города и Объединением профсоюзов Республики Карелия на 2000-2001 годы (прилагается).
2. Департаменту экономики и финансов (Кузнецов М.Ю.) до 1 сентября 2000 г. подготовить и представить на утверждение Положение о двухсторонней комиссии по контролю за выполнением Соглашения между Главой самоуправления города и Объединением профсоюзов РК на 2000-2001 годы и ее состав.
3. Руководители департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации города несут ответственность за выполнение данного Соглашения.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

Глава самоуправления города
А.Ю.ДЕМИН





Приложение
к Постановлению
Главы самоуправления города
от 02.08.2000 N 2884

СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ГЛАВОЙ САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРОФСОЮЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
г. ПЕТРОЗАВОДСКА НА 2000-2001 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Глава самоуправления и профсоюзные организации г. Петрозаводска в лице Объединения профсоюзов Республики Карелия, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили в соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" Соглашение, направленное на создание необходимых условий для жизнедеятельности города, развитие промышленности и предпринимательства, на обеспечение социальной и правовой защиты жителей города на основе практического социального партнерства.
1.2. Стороны обязуются соблюдать и реализовывать достигнутые настоящим Соглашением договоренности и нести предусмотренную законодательством РФ ответственность за невыполнение его положений. Стороны обязуются содействовать заключению и реализации коллективных договоров на территории г. Петрозаводска.
1.3. Стороны обеспечивают систематическую (не реже одного раза в квартал) информацию населения города о ходе выполнения Соглашения через газеты "Петрозаводск" и "Голос".
1.4. Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованными объединениями (ассоциациями) работодателей, действующими в г. Петрозаводске.
1.5. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий, принимают на себя обязательства, закрепленные Соглашением между Председателем Правительства Республики Карелия, Объединением профсоюзов Республики Карелия и Союзом работодателей Республики Карелия.
1.6. Контроль за исполнением Соглашения осуществляется комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами их деятельности. Стороны уполномочивают комиссию в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение.
1.7. По отдельным социально-экономическим проблемам членские организации Объединения профсоюзов, городские комитеты и другие объединения профсоюзов могут заключать с подразделениями городской администрации отдельные Соглашения, которые действуют самостоятельно или в виде приложения к настоящему Соглашению.

II. ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Глава самоуправления г. Петрозаводска:
2.1. Содействует организации работы по созданию Союза работодателей г. Петрозаводска.
2.2. Направляет Объединению профсоюзов РК и согласовывает согласно прилагаемому перечню проекты решений, необходимые расчеты и решения, затрагивающие социальные и экономические права и интересы населения города.
2.3. Представляет право на участие Объединения профсоюзов РК:
- в разработке предложений по проекту городского бюджета;
- в работе коллегий, сессий городского Совета;
- при проведении встреч по отраслевым проблемам, при разработке городских программ;
- в работе хозактивов города.

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.4. Ежегодно в первом квартале разрабатывает городскую программу занятости населения, предусматривающую комплекс мер по предотвращению массового высвобождения работников и обеспечивает ее выполнение.
2.5. Принимает меры по предупреждению массовых увольнений работников предприятий, находящихся в муниципальной собственности. Рассматривает на Координационном комитете содействия занятости населения г. Петрозаводска причины и меры по предупреждению массовых увольнений работников предприятий других форм собственности.
2.6. Обеспечивает трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите (женщин, имеющих детей, молодежи 16-18 лет, из мест лишения свободы и др.) путем квотирования рабочих мест в 2000 году 150 человек, совместно со службой занятости города организует оплачиваемые общественные работы для длительно неработающих или не получающих пособия, для лиц, впервые ищущих работу.
2.7. Разрабатывает и реализует за счет местного бюджета городские программы оказания дополнительной адресной помощи малообеспеченным слоям населения "Забота" и "Семья".
2.8. Оказывает практическую помощь приоритетным для города направлениям деятельности:
- предприятиям легкой, пищевой промышленности, местным товаропроизводителям, учреждениям культуры, образования, и здравоохранения;
- предприятиям, использующим труд инвалидов, ветеранов ВОВ, других войн, социально-незащищенных слоев населения путем размещения на этих предприятиях муниципального заказа, предоставления инвестиционных налоговых кредитов, предоставления льгот по налогам в части, поступающей в городской бюджет.
2.9. Осуществляет поставку товаров от предприятий в учреждения здравоохранения, образования по конкурсу на муниципальный заказ.
2.10. Способствует формированию производственных заказов предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта, переработки сельхозпродукции и оказания услуг.
2.11. Содействует включению в коллективные договоры на муниципальных предприятиях мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест.
2.12. Содействует реализации республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства.
2.13. Принимает меры по организации отдыха детей.

В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА И СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

2.14. Обеспечивает не реже, чем каждые полмесяца, выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, своевременную выплату отпускных.
2.15. Обеспечивает повышение размера заработной платы организациям социально-бюджетной сферы в соответствии с нормативными актами Правительства РФ, Правительства РК.
2.16. Руководствуется, при определении стоимости жилищно-коммунальных услуг и транспортной работы в городе при перевозке пассажиров, отраслевыми (тарифными) соглашениями в пределах возможностей бюджета.
2.17. Содействует в проведении на предприятиях города переговоров о размере начисленной заработной платы работникам не ниже прожиточного минимума в республике (трудоспособного населения).
2.18. Совместно с руководителями муниципальных предприятий и учреждений обеспечивает соблюдение законодательства об охране труда, осуществляет страхование работников от травм и профессиональных заболеваний на производстве, контролирует включение в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда, их достаточное финансирование.
2.19. Предусматривает выделение средств:
а) на установление доплат за неблагоприятные условия труда работникам учреждений бюджетной сферы, в соответствии с действующим законодательством;
б) на повышение квалификации медицинских работников (1 раз в 5 лет) на центральных базах;
в) на оплату проезда работников участковой службы (врачи, медицинские сестры);
г) продолжает работу по созданию контролируемой системы обеспечения населения медикаментами и изделиями медицинского назначения, в том числе и на льготных условиях в достаточном ассортименте и объеме по доступным ценам;
д) на вакцинацию от гепатита "В" медицинского персонала повышенной степени риска.
2.20. Предусматривает в проекте бюджета на 2000 год средства на выплату компенсаций за методическую литературу и периодические издания педагогам обязательного и дополнительного образования.
2.21. Выделяет средства в пределах городского бюджета на расходы школьных и муниципальных библиотек по комплектованию новыми книгами и подписке на периодические издания.
Предусматривает средства на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями.
2.22. Обеспечивает финансирование и погашение оплаты проезда к месту отдыха и обратно работников и членов их семей в соответствии с законом РФ о Северах в пределах возможностей бюджета.
2.23. Рассмотрит в первом полугодии 2000 года вопрос об организации льготного кинообслуживания учащихся и социально-незащищенных слоев населения города.
2.24. Рассматривает (в порядке контроля) вопросы состояния охраны труда на муниципальных предприятиях и организациях. Осуществляет контроль за проведением своевременной аттестации рабочих мест и сертификацией работ.

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

2.25. Обеспечивает:
а) финансирование расходов на питание и медикаменты в детских учреждениях, находящихся на балансе управления образования города;
б) предоставление ежегодных бесплатных медицинских профилактических осмотров работникам общеобразовательных учреждений в соответствии с приказом Минздрава СССР N 555 от 29.09.1989;
в) выделение средств на финансирование мероприятий по охране труда и технике безопасности в учреждениях культуры, здравоохранения, образования, в том числе:
- на приобретение необходимого минимума средств индивидуальной защиты;
- на выдачу спецпитания за работу во вредных условиях труда (молоко, соки).
2.26. Обеспечивает выполнение Программ "Скорая помощь" и "Приобретение диагностического оборудования для детских ЛПУ".
2.27. Доводит до населения города перечень и порядок предоставления населению платных медицинских услуг.
2.28. Предусматривает в бюджете города средства на предоставление дополнительного отпуска сверх основного 24-дневного работникам бюджетной сферы, работающим во вредных условиях труда, в соответствии с перечнем профессий согласно постановлениям Главы самоуправления города, согласованных с отраслевыми профсоюзами.
2.29. Доводит до населения виды и объемы медицинской помощи, оказываемой за счет средств бюджета и фонда обязательного медицинского страхования.
2.30. Продолжает практику проведения ежегодных отчетов администрации города перед его жителями в средствах массовой информации (в том числе на телевидении) о состоянии здоровья населения г. Петрозаводска.

В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

2.31. Обеспечивает своевременное выделение средств комитету по образованию из городского бюджета на организацию питания школьников для своевременного расчета с предприятиями общепита.
2.32. Продолжает финансирование капитального ремонта учреждений образования в пределах выделенных бюджетных средств.
2.33. Обеспечивает постоянный контроль за организацией питания школьников и обоснованным расходованием бюджетных средств на указанные цели.
2.34. Принимает меры на период организации отдыха детей по своевременной и полной оплате расходов за питание.
2.35. Предусматривает в бюджетах города расходы на проведение детской оздоровительной кампании полной или частичной компенсации стоимости путевки. Льготные путевки предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей.
2.36. Продолжает практику освобождения от оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы.

ТОРГОВОЕ И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

2.37. Осуществляет координацию и контроль за работой предприятий торговли, питания, службы быта и ЖКХ.
2.38. Объединение профсоюзов вносит на рассмотрение городского Совета предложения о льготном налогообложении предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципальных предприятий, выполняющих муниципальный заказ, в соответствии с положением, определяющим перечень предприятий, имеющих социальную значимость для города.
2.39. Предусматривает льготную арендную плату за пользование помещениями творческих мастерских и творческих Союзов РК.
2.40. Разрабатывает в 2000 году рациональные схемы размещения торговой сети в городе.
2.41. Оказывает поддержку предприятиям местной промышленности и коммунально-бытового обслуживания населения города, муниципальным предприятиям, выполняющим муниципальный заказ, путем предоставления дотаций и льгот.
2.42. Вносит на рассмотрение городского Совета вопрос о выделении отдельной строкой в бюджетах на 2000, 2001 годы средств на жилищно-коммунальное хозяйство города.
2.43. Обеспечивает финансирование предприятий ЖКХ в пределах утвержденного бюджета.
2.44. Обеспечивает устойчивое функционирование пассажирского транспорта, содержание улиц и дорог по маршрутам пассажирского транспорта.
2.45. Обеспечивает в дачный период 2000, 2001 годов регулярное движение муниципального пассажирского транспорта между городом Петрозаводском и дачными кооперативами на уровне не ниже 1999 года.
2.46. Принимает меры по приобретению и капитальному ремонту подвижного состава пассажирского транспорта, техники, необходимой для содержания и ремонта муниципальных дорог по маршрутам движения пассажирского транспорта.
2.47. Предусматривает дотацию для предприятия банно-прачечных услуг в бюджетах на 2000, 2001 годы.
2.48. Продолжает работу по приему в муниципальную собственность объектов соцкультбыта и жилищного фонда предприятий и организаций. Принимает меры к возмещению из федерального бюджета затрат, связанных с обеспечением их содержания.
2.49. Ежегодно разрабатывает и утверждает годовую инвестиционную программу строительства жилых домов и обеспечивает ее выполнение.
2.50. Создает благоприятные, равные условия для жилищного строительства на территории г. Петрозаводска для всех субъектов градостроительной деятельности и обеспечивает ввод жилой площади не ниже 33 тыс. кв. метров.
2.51. Продолжает выделение в пределах городского бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.
2.52. Выделяет в 2000, 2001 годах по одной субсидии на строительство и приобретение жилья для работников культуры и образования.
2.53. При наличии финансирования продолжает выполнение программы сноса ветхого и аварийного жилья. Ежегодно информирует Объединение профсоюзов о ее выполнении.
2.54. В целях социальной защиты населения предоставляет в установленном порядке горожанам субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2.55. Не допускает повышения тарифов на оплату жилья, коммунальные услуги и транспортное обслуживание без предварительного увеличения заработной платы основной массе населения.
2.56. Рассматривает и оказывает содействие в пределах своей компетенции в реализации предложений, вносимых Карельским республиканским комитетом Независимого профсоюза военнослужащих Российской Федерации:
- по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы к условиям гражданской жизни, оказание помощи в их трудоустройстве в строительстве и приобретении жилья;
- патриотическому воспитанию молодежи на боевых и героических традициях Вооруженных сил, работе с ветеранами, поисковой работе;
- по увековечению памяти российских воинов, погибших при защите Отечества;
- по содействию в развитии традиционных шефских связей трудящихся и воинских коллективов, оказанию необходимой помощи и поддержки воинским частям, находящимся на территории Республики Карелия;
- по использованию военных городков (других военных объектов), высвободившихся в результате организационно-штатных мероприятий, для открытия новых предприятий и создания новых рабочих мест;
- в получении информационно-правовой помощи по социальным вопросам военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.
2.57. Предусматривает представительство профсоюзов при обмене делегациями между городами-побратимами, за счет средств профсоюзов.

III. ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДА
(ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ РК)

3.1. Оказывают бесплатную консультацию и правовую помощь членам профсоюзов по вопросам социально-трудовых отношений, жилищно-бытовому обслуживанию и охране труда.
3.2. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду.
3.3. Ставят в известность органы местного самоуправления за 3 месяца о предполагаемом массовом высвобождении работников предприятий.
3.4. Требуют, в случае сокращения численности работающих, от работодателей через коллективный договор или иные средства, принятия конкретных мер внутри предприятия, по обеспечению занятости и переобучению высвобождаемых работников.
3.5. Не дают согласия на увольнение работников по сокращению, если работодателем не приняты меры по обеспечению рабочих мест на своем предприятии, в соответствии с действующим законодательством о труде.
3.6. Осуществляют контроль и не допускают в течение пяти лет снятия с очереди на жилье сокращаемых работников предприятий, организаций, выселения из общежитий и снятия их детей из детских дошкольных учреждений. В каждом конкретном случае совместно с работодателем решают вопрос об оплате за проживание в общежитиях сокращенных работников наравне с работающими.
3.7. Оказывают Главе самоуправления города практическую помощь в регулировании взаимоотношений с работодателями по проблемам социально-экономической и правовой защиты трудящихся и учащейся молодежи.
3.8. Организуют обучение руководителей профсоюзных комитетов и профактива по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях города.
3.9. В течение 2000 года создают совет председателей профсоюзных организаций города Петрозаводска.
3.10. Принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социально-трудовых и экономических отношений.

IV. ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

4.1. Обеспечивает строгое соблюдение прав профсоюзов и содействие их деятельности и в соответствии с общественными нормами международного права и в соответствии с Законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
4.2. Не препятствует безналичному сбору членских профсоюзных взносов на муниципальных предприятиях, в аппаратах местной администрации и городского Совета.
4.3. Рассматривает вопрос о включении представителя профсоюзов в комиссию по определению лучших людей города.

V. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТРУКТИВНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Стороны обязуются:
5.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, на уровне комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, создаваемой из представителей администрации города, Объединения профсоюзов и профсоюзных организаций города, утвержденной соответствующим постановлением Главы самоуправления города.
Комиссию возглавляют два сопредседателя на уровне заместителя Главы самоуправления и заместителя председателя Объединения профсоюзов Республики Карелия.
Итоги выполнения данного Соглашения обсуждаются по полугодиям на заседании комиссии.
5.2. Оказывать практическое и методическое содействие по заключению коллективных договоров.
5.3. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

Глава самоуправления г. Петрозаводска
А.Ю.ДЕМИН

Председатель Объединения профсоюзов РК
Г.И.САЛАПОНОВ