ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2000 г. N 44 ПП

О рекомендациях парламентских слушаний
"О состоянии и мерах по развитию рыбной
отрасли Республики Карелия"

Палата Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия постановляет:
1. Одобрить рекомендации парламентских слушаний "О состоянии и мерах по развитию рыбной отрасли Республики Карелия" (прилагаются).
2. Направить рекомендации членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Карелия, Правительству Российской Федерации, Председателю Правительства Республики Карелия, министерствам и комитетам, органам местного самоуправления Республики Карелия.
3. Предложить Председателю Правительства Республики Карелия проинформировать депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия по итогам работы в 2000 году о ходе выполнения рекомендаций.
4. Поручить Контрольно - бюджетному комитету Законодательного Собрания Республики Карелия провести проверку целевого использования средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов, полученных Государственным комитетом Республики Карелия по рыбному хозяйству в 1998 - 1999 годах.

Заместитель Председателя
Палаты Представителей
А.М.ЛЕККЕРЕВ





РЕКОМЕНДАЦИИ
парламентских слушаний "О состоянии
и мерах по развитию рыбной отрасли
Республики Карелия"

Участники парламентских слушаний отмечают, что в сложившихся условиях рыбная отрасль республики сохранила свое место в промышленном комплексе Республики Карелия, являясь важным поставщиком товаров продовольственной группы.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в деятельности предприятий, перед отраслью стоит ряд существенных проблем:
1. Существующая законодательная база недостаточна и не создает благоприятных условий для функционирования отрасли. Высокие сборы и налоги, длительная процедура оформления судов в российских портах, способствует уходу отечественных судов в иностранные порты, что влечет за собой высокий процент поставок продукции за границу. До сих пор в отрасли нет базового закона - "О рыболовстве". Данный законопроект ориентирован на комплексное регулирование многоплановых проблем в области изучения, воспроизводства, использования и охраны водных биоресурсов. Отсутствие такого закона создает трудности в государственном контроле и управлении водными биоресурсами и не позволяет совершенствовать нормативно - правовую базу в области рыболовства и охраны водных биоресурсов применительно к рыночным условиям.
2. Отсутствие фонда льготного кредитования для предприятий рыбохозяйственного комплекса. В настоящих условиях финансирование отрасли из средств льготного кредитования предприятий АПК осуществляется по остаточному принципу - после кредитования сельскохозяйственных предприятий.
3. Более 50 процентов судов имеют запредельные сроки эксплуатации, т.е. существует реальная опасность потери рыбопромыслового флота, основы отрасли.
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
1. Ускорить принятие Федерального закона Российской Федерации "О рыболовстве".
2. Пересмотреть таможенную политику в сторону снижения таможенных пошлин в отношении рыбной отрасли Российской Федерации.
3. Сохранить практику льготного железнодорожного тарифа на доставку рыбопродукции потребителям.
4. Восстановить систему госзаказа на поставку рыботоваров в Федеральный продовольственный фонд, прежде всего специальным потребителям, с соответствующим механизмом экономического стимулирования поставщиков.
Законодательному Собранию Республики Карелия:
1. Способствовать правовому и финансовому обеспечению программ, направленных на рациональное использование и воспроизводство рыбных ресурсов Республики Карелия, используя бюджетное и налоговое законодательство в качестве экономических рычагов.
Председателю Правительства Республики Карелия, Правительству Республики Карелия:
1. Разработать порядок поставки рыбы и рыбопродукции по госзаказу (финансируемому из республиканского бюджета и местных бюджетов).
2. Принять постановления Правительства Республики Карелия:
- "Об организации обеспечения рыбопромышленного комплекса Республики Карелия судостроительной и машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)";
- "О предоставлении статистической отчетности организациями малого бизнеса, независимо от формы собственности, которые зарегистрированы в реестре рыбной отрасли Республики Карелия".
3. Рассмотреть вопросы:
- О возможности частичного освобождения от республиканских налогов предприятий рыбной отрасли, осуществляющих строительство судов на отечественных верфях, на период до окупаемости проекта.
- О введении в состав рыбохозяйственного Совета Республики Карелия представителей Законодательного Собрания Республики Карелия.
- Об организации ведения свода статистических данных по всем предприятиям рыбной отрасли, независимо от форм собственности и включении в социально - экономические показатели развития Республики Карелия - данных по предприятиям малого бизнеса отрасли.
- Об увеличении доли поступлений в бюджеты по подоходному налогу, налогу на имущество и налогу на прибыль.
4. Усилить контроль за госпакетом акций, находящихся в акционерном обществе "Карелрыбфлот".
5. Принять меры по защите рынка труда и рыбной отрасли Республики Карелия.
6. Заключить двухсторонние и многосторонние соглашения по линии Министерства внешних связей Республики Карелия об обмене данными о выгрузках рыбопродукции и ее реализации с российских судов в иностранных портах.
Органам местного самоуправления:
1. Использовать право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления для внесения предложений по вопросам использования, воспроизводства, охраны водных биоресурсов в водоемах, расположенных на территории местного самоуправления.
2. Совместно с руководителями предприятий и организаций рыбной отрасли республики принять меры по развитию производства, социальной инфраструктуры сел и поселков, созданию дополнительных рабочих мест, поиску дополнительных источников финансирования социальных программ.
3. Оказывать содействие в заключении договоров на поставку рыбы и рыбопродукции по муниципальному заказу от предприятий рыбной отрасли Республики Карелия для социальной сферы местного самоуправления.