ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2000 г. N 167-П

О Программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Республике
Карелия на 2000-2001 годы

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и в соответствии с Законом Республики Карелия "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, N 8 (11), ст. 827) Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2000-2001 годы (далее - Программа).
2. Направить Программу на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.
3. Министерству финансов Республики Карелия осуществить выделение средств на финансирование Программы в пределах объемов, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

Председатель Правительства
С.Л.КАТАНАНДОВ





Одобрена
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 23 июня 2000 года N 167-П

ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Карелия на 2000-2001 годы

ВВЕДЕНИЕ

Программа государственной поддержки малого предпринимательства Республики Карелия на 2000-2001 годы (далее Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Карелия "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия" от 23 июня 1995 года N 53-ЗРК и Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы.
Программа рассчитана на решение основных проблем социально-экономического развития малого предпринимательства в республике и его государственную поддержку.
Основными проблемами социально-экономического развития малого предпринимательства являются:
- структурный кризис экономики, отсутствие инвестиций;
- тяжелое финансовое положение хозяйствующих субъектов;
- неблагоприятные условия для развития производственного бизнеса;
- неплатежеспособность значительного количества предприятий;
- высокий уровень безработицы;
- высокий уровень преступности, массовые уклонения от уплаты налогов;
- отсутствие государственной системы развития и поддержки малого и среднего бизнеса;
- снижение государственного влияния на деятельность предприятий и отсутствие комплексной системы их поддержки.
Реализация Программы организуется следующим образом:
- определяются обоснованные сроки выполнения каждого мероприятия Программы, ресурсы и назначаются ответственные за реализацию;
- формируются затраты на реализацию Программы в законе о бюджете Республики Карелия;
- на основе Программы формируются комплексные и целевые программы, программы развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, бизнес-планы предприятий;
- регулярно проводятся заседания Попечительского совета Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия по реализации Программы и для осуществления оперативного контроля.
Цель Программы - социально-экономическая и политическая стабилизация в республике за счет становления среднего класса собственников.

ПАСПОРТ
Программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Республике Карелия
на 2000-2001 годы

----T------------------------T-----------------------------------¬
¦1. ¦Наименование Программы ¦Программа государственной поддержки¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства в Рес -¦
¦ ¦ ¦публике Карелия на 2000-2001 годы ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦2. ¦Дата принятия решения ¦Закон Республики Карелия "О госу- ¦
¦ ¦о разработке Программы ¦дарственной поддержке малого пред- ¦
¦ ¦ ¦принимательства в Республике Каре- ¦
¦ ¦ ¦лия" от 23 июня 1995 года N 53-ЗРК ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦3. ¦Государственный заказчик¦Министерство экономики Республики ¦
¦ ¦Программы ¦Карелия ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦4. ¦Разработчики Программы ¦Министерство экономики Республики ¦
¦ ¦ ¦Карелия, Фонд поддержки и развития ¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства Респуб- ¦
¦ ¦ ¦лики Карелия ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦5. ¦Цель Программы ¦Развитие малого предпринимательства¦
¦ ¦ ¦(в первую очередь, производственно-¦
¦ ¦ ¦го) и его сервисного окружения; со-¦
¦ ¦ ¦здание благоприятного инвестиционно¦
¦ ¦ ¦- финансового климата и организаци-¦
¦ ¦ ¦онно - правовых условий для повыше-¦
¦ ¦ ¦ния устойчивости и динамичности ¦
¦ ¦ ¦развития малого предпринимательства¦
¦ ¦ ¦по приоритетным направлениям, отве-¦
¦ ¦ ¦чающим задачам структурной перест-¦
¦ ¦ ¦ройки и экономического роста Респу-¦
¦ ¦ ¦блики Карелия; обеспечение занятос-¦
¦ ¦ ¦ти населения республики; социально ¦
¦ ¦ ¦- экономическая и политическая ста-¦
¦ ¦ ¦билизация в республике за счет ста-¦
¦ ¦ ¦новления среднего класса собствен-¦
¦ ¦ ¦ников ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦6. ¦Задачи Программы ¦Создание правовых, экономических и¦
¦ ¦ ¦организационных условий роста дело-¦
¦ ¦ ¦вой активности населения республи-¦
¦ ¦ ¦ки, раскрытия потенциала малого би-¦
¦ ¦ ¦знеса. Формирование системы госуда-¦
¦ ¦ ¦рственной поддержки малого предпри-¦
¦ ¦ ¦нимательства и инфраструктуры на¦
¦ ¦ ¦региональном и местном уровнях. Со-¦
¦ ¦ ¦здание новых и развитие существую-¦
¦ ¦ ¦щих малых (в первую очередь, произ-¦
¦ ¦ ¦водственных) предприятий. Поощрение¦
¦ ¦ ¦конкуренции и преодоление монополи-¦
¦ ¦ ¦зма отдельных хозяйствующих субъек-¦
¦ ¦ ¦тов на местном рынке (формирование¦
¦ ¦ ¦конкурентной среды). Создание сов-¦
¦ ¦ ¦ременной системы обучения бизнесу. ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦7. ¦Сроки реализации ¦2000-2001 годы ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦8. ¦Объемы и источники ¦2000 год ¦
¦ ¦финансирования Программы¦Средства республиканского бюджета¦
¦ ¦ ¦1000 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Средства Фонда поддержки и развития¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства Респуб-¦
¦ ¦ ¦лики Карелия - 810 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Средства Федерального фонда поддер-¦
¦ ¦ ¦жки малого предпринимательства - ¦
¦ ¦ ¦2000 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Средства международных фондов и ¦
¦ ¦ ¦программ - 100 тыс. ЭКЮ ¦
¦ ¦ ¦Собственные средства предпринимате-¦
¦ ¦ ¦лей ¦
¦ ¦ ¦Другие внебюджетные источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2001 год ¦
¦ ¦ ¦Средства республиканского бюджета -¦
¦ ¦ ¦сумма будет определена при формиро-¦
¦ ¦ ¦вании бюджета на 2001 год ¦
¦ ¦ ¦Средства Фонда поддержки и развития¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства Респуб- ¦
¦ ¦ ¦лики Карелия - сумма формируется за¦
¦ ¦ ¦счет возвратных средств (около 1900¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦Средства международных фондов и ¦
¦ ¦ ¦программ - 130 тыс. ЭКЮ ¦
¦ ¦ ¦Собственные средства предпринимате-¦
¦ ¦ ¦лей ¦
¦ ¦ ¦Другие внебюджетные источники ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦9. ¦Исполнители Программы ¦Основные - Министерство экономики ¦
¦ ¦ ¦Республики Карелия, Карельское тер-¦
¦ ¦ ¦риториальное управление Министерст-¦
¦ ¦ ¦ва Российской Федерации по антимо-¦
¦ ¦ ¦нопольной политике и поддержке пре-¦
¦ ¦ ¦дпринимательства (далее - Карельс-¦
¦ ¦ ¦кое территориальное управление МАП ¦
¦ ¦ ¦России). ¦
¦ ¦ ¦Прочие - Фонд поддержки и развития ¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства Респуб- ¦
¦ ¦ ¦лики Карелия, Торгово - промышлен- ¦
¦ ¦ ¦ная палата Республики Карелия, суб-¦
¦ ¦ ¦ъекты инфраструктуры поддержки ма- ¦
¦ ¦ ¦лого предпринимательства, общест- ¦
¦ ¦ ¦венные организации предпринимате- ¦
¦ ¦ ¦лей, Министерство внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦Республики Карелия, Министерство ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Карелия, Минис-¦
¦ ¦ ¦терство культуры Республики Карелия¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦10.¦Система организации ¦По истечении года исполнители в¦
¦ ¦контроля над реализацией¦срок до 15 числа месяца следующего¦
¦ ¦Программы ¦за отчетным периодом представляют¦
¦ ¦ ¦отчет в Министерство экономики¦
¦ ¦ ¦Республики Карелия по согласованной¦
¦ ¦ ¦с заказчиком форме. ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦11.¦Период, основания и ¦Программа корректируется заказчиком¦
¦ ¦порядок корректировки ¦совместно с исполнителями один раз ¦
¦ ¦Программы ¦в год после принятия бюджета на ¦
¦ ¦ ¦очередной год. ¦
+---+------------------------+-----------------------------------+
¦12.¦Ожидаемый результат ¦Создание новых и развитие существу-¦
¦ ¦ ¦ющих базовых структур поддержки ма-¦
¦ ¦ ¦лого предпринимательства. Появление¦
¦ ¦ ¦новых и развитие существующих малых¦
¦ ¦ ¦предприятий (в первую очередь, про-¦
¦ ¦ ¦изводственных). Обеспечение занято-¦
¦ ¦ ¦сти населения республики. Увеличе-¦
¦ ¦ ¦ние количества инвестиционных прое-¦
¦ ¦ ¦ктов малого бизнеса, в том числе¦
¦ ¦ ¦инновационных проектов. Создание¦
¦ ¦ ¦благоприятных условий для повышения¦
¦ ¦ ¦устойчивой деятельности малого пре-¦
¦ ¦ ¦дпринимательства, в том числе бла-¦
¦ ¦ ¦годаря их законодательной, информа-¦
¦ ¦ ¦ционной и образовательной поддержке¦
L---+------------------------+------------------------------------

СТРУКТУРА И СОСТАВ ПРОГРАММЫ

I. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
1. Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малого предпринимательства, в первую очередь, производственного.
2. Содействие проведению промышленной политики республики, политики развития конкуренции и демонополизации отраслей, реализации отраслевых концепций и программ.
3. Повышение благосостояния жителей республики, защита их интересов и обеспечение безопасности во всех сферах деятельности.

II. ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Обеспечение на основе действующего законодательства свободы и равноправия хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
2. Активное содействие органов государственного управления в республике формированию региональной государственной системы поддержки и развития малого предпринимательства.
3. Приоритетное развитие производственного малого бизнеса.
4. Развитие малого предпринимательства с учетом социальных, природно-географических и демографических особенностей районов и городов республики.
5. Активизация внутрироссийского и международного сотрудничества, в том числе на паритетной основе.

III. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Существенное изменение роли предпринимательства в экономике Республики Карелия, формирование основополагающих условий для нормального развития малого бизнеса и конкуренции на основе Концепции социально-экономического развития Республики Карелия.
2. Формирование комплексной разветвленной системы государственного и иного содействия развитию малого бизнеса в республике, способной оказать широкую поддержку деловым людям в любом районе и городе республики.
3. Долгосрочная стратегия органов исполнительной власти Республики Карелия по развитию и поддержке малого предпринимательства.

IV. ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

1. Глубокая переработка природных ресурсов (лес, камень, ягоды, рыба и т.д.)
2. Производство товаров народного потребления.
3. Туризм.
4. Подготовка кадров для малого бизнеса.

V. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в малом бизнесе.
2. Формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности.
3. Создание сети специализированных институтов (фонды, кредитные учреждения. технологические парки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры).
4. Создание системы информационного межрегионального обеспечения малого предпринимательства в республике.
5. Организация конкурсов между претендентами на получение государственной поддержки с целью выбора наиболее эффективных проектов.
6. Освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов - франчайзинга, микрокредитования, лизинга, венчурного финансирования.
7. Постоянное взаимодействие государственных органов власти с предпринимательскими кругами, общественными организациями в целях координации усилий по развитию малого предпринимательства.
8. Отработка механизмов подрядного кооперирования, совместного производства и выполнения государственных и муниципальных заказов.
9. Развитие различных форм межрегионального экономического сотрудничества.

VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Учитывая особое значение финансового обеспечения Программы, при ее реализации могут быть использованы:
1. Собственные средства предпринимателей.
2. Средства и ресурсы различных предприятий и организаций, направляемые на поддержку и развитие малых предприятий.
3. Финансовые ресурсы организаций, осуществляющих техническую помощь в рамках Программы.
4. Средства Государственного фонда занятости населения, других специализированных фондов.
5. Целевые дифференцированные налоговые льготы для производителей в пределах сумм, зачисленных в республиканский и местные бюджеты, в соответствии с налоговым законодательством.
6. Кредиты банков под гарантии Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия.
7. Использование лизинга.
8. Средства республиканского бюджета, выделяемые на поддержку и развитие малого предпринимательства.
9. Средства федерального бюджета.
10. Средства и ресурсы российских и международных фондов и программ.

СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

В Республике Карелия из 14,7 тыс. предприятий и организаций, состоящих на самостоятельном балансе, 3,7 тыс. - малые предприятия.
Опережающими темпами за последние три года росло количество малых предприятий, занятых в торговле и общественном питании, осуществляющих общую коммерческую деятельность по обслуживанию рынка. С 1998 года в отраслевой структуре малого предпринимательства наметилась тенденция к росту числа малых предприятий в сфере материального производства. Около 1000 предприятий работает в промышленности и строительстве. За два года удельный вес предприятий торговли и общественного питания при стабильном увеличении их абсолютного количества сократился с 54,0% до 51,8%. До 3,5% увеличилась доля сельскохозяйственных предприятий, до 2,2% - предприятий, занятых материально - техническим снабжением и сбытом.
Средняя численность работников в малых предприятиях за 1999 год составила 28,4 тыс. чел. На постоянной основе в малом секторе экономики работает 24,6 тыс. чел.
С учетом численности предпринимателей без образования юридического лица (на 01.01.200 - 19,3 тыс. чел.) в малом бизнесе работает 15,7% от общей численности занятых в экономике республики.
Объем произведенной в 1999 году малыми предприятиями продукции (работ, услуг) оценивается в 2,5 млрд. руб., в том числе по основному виду деятельности - 2,1 млрд. руб.
Малыми промышленными предприятиями республики за аналогичный период произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах (без НДС и акциза) на 692,8 млн. рублей, в том числе промышленной продукции - на сумму 349,7 млн. руб. Доля малых предприятий в общем объеме выпуска на промышленных предприятиях в 1999 году составила 3,8%.
Объем подрядных работ, выполненный в 1999 году строительными предприятиями малого сектора экономики, составил 280,1 млн. рублей (увеличение к уровню предыдущего года по сопоставимому кругу предприятий - 62,5%. Доля работ, выполненных малыми предприятиями в объеме подрядных работ по республике в 1999 году, равнялась 27,8%.
Розничный товарооборот, включая общественное питание, в 1999 году по малым предприятиям всех отраслей экономики составил 2751,2 млн. рублей (35,7% общего товарооборота республики), что больше, чем в 1998 году по сопоставимому кругу предприятий в фактических ценах в 2,1 раза.
За 1999 год малыми предприятиями за счет всех источников финансирования использовано 57,8 млн. рублей. инвестиций, что составляет 2,3% от всего объема инвестиций по республике.
В таких сферах, как торговля, общая коммерческая деятельность, частично сфера услуг малое предпринимательство развивается достаточно быстро и в принципе не нуждается в специальной государственной поддержке. В других сферах - производстве, инновационной деятельности - малое предпринимательство может получить развитие при условии целенаправленного содействия государственных структур.
Для решения вопросов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства организована работа по составлению Каталога инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства, в который в настоящее время вошли более 40 проектов по различным направлениям деятельности.
Разработан механизм кредитования субъектов малого бизнеса: разработаны Положения о порядке предоставления финансовых ресурсов из Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия, о конкурсном отборе проектов в сфере малого предпринимательства, об экспертной комиссии Министерства экономики Республики Карелия и экспертном совете Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия по оценке инвестиционных проектов малого предпринимательства и проектов, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и ряд других нормативных актов. Проведена экспертиза 13 проектов субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по реализации мероприятий общереспубликанского значения Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 1999 год.
Несмотря на принимаемые меры по формированию механизмов управления государственной поддержкой малого бизнеса, существующее разнообразие форм, методов поддержки не снимает актуальности проблемы их координации.
В качестве основного инструмента координации поддержки малого бизнеса выступают комплексные программы. Программное обеспечение развития и поддержки малого предпринимательства должно опираться на два важных принципа государственной политики: программно-целевой подход и координацию уровней управления.
Реализация данных принципов и заложена в основу настоящей Программы.
Новый этап развития малого предпринимательства в Республике Карелия будет связан с созданием условий, которые позволили бы сформироваться группе цивилизованных предпринимателей. Эти условия предполагают обеспечение прозрачности деятельности малых предприятий, защиту их от различных угроз. Для достижения этих целей необходима реализация мер по устранению таких проблем, как:
- отсутствие надежных правовых гарантий и нестабильность законодательства;
- ограниченность доступа малых предприятий к необходимой информации;
- угроза безопасности жизнедеятельности субъектов малого предпринимательства;
- неэффективность механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.





Приложение
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Республике Карелия
на 2000-2001 годы

-----T-------------------T---------------T----------T-------------------------------------------¬
¦ NN ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦
¦ пп ¦ мероприятий ¦ ¦исполнения+---------------------T---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------T----------+----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ другие ¦ бюджет ¦ другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦ источники¦Республики¦ источники¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Карелия ¦ ¦ Карелия ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1. Совершенствование нормативно - правовой базы ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.1. Разработка предло- Министерство 2000-2001 ¦
¦ жений по совершен- экономики годы ¦
¦ ствованию законода- Республики ¦
¦ тельства в сфере Карелия ¦
¦ государственной Министерство ¦
¦ поддержки малого юстиции ¦
¦ предприниматель- Республики ¦
¦ ства Карелия ¦
¦ Карельское ¦
¦ территориальное ¦
¦ управление ¦
¦ МАП России ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.2. Подготовка предло- Министерство 2000-2001 ¦
¦ жений по льготному экономики годы ¦
¦ налогообложению в Республики ¦
¦ малом предпринима- Карелия, ¦
¦ тельстве, в т.ч. Карельское ¦
¦ по стимулированию территориальное ¦
¦ взаимодействия управление ¦
¦ крупного производ- МАП России, ¦
¦ ства с малыми пред- субъекты инфра- ¦
¦ приятиями структуры, ¦
¦ общественные ¦
¦ организации ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.3. Разработка проекта Торгово - про- 2000-2001 ¦
¦ программы "Безопас- мышленная пала- ¦
¦ ность предпринима- та Республики ¦
¦ тельства в Респуб- Карелия ¦
¦ лики Карелия", и Министерство ¦
¦ положения "О веде- внутренних дел ¦
¦ нии реестра пред- Республики ¦
¦ приятий и предпри- Карелия ¦
¦ нимателей, финан- ¦
¦ совое положение ¦
¦ которых свидетель- ¦
¦ ствует об их надеж- ¦
¦ ности как партне- ¦
¦ ров" ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.4. Разработка проекта Министерство 2000 год ¦
¦ закона "О народных культуры ¦
¦ промыслах и ремес- Республики ¦
¦ лах в Республике Карелия ¦
¦ Карелия " Министерство ¦
¦ экономики ¦
¦ Республики ¦
¦ Карелия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.5. Упорядочение про- Карельское 2000 год ¦
¦ верок малых пред- территориальное ¦
¦ приятий контроли- управление ¦
¦ рующими органами МАП России ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.6. Обеспечение усло- Карельское 2000-2001 ¦
¦ вий для максималь- территориальное годы ¦
¦ ного исключения управление ¦
¦ дискриминации МАП России ¦
¦ малых предприятий ¦
¦ при урегулирова- ¦
¦ нии споров при ¦
¦ заключении догово- ¦
¦ ров с субъектами ¦
¦ естественных ¦
¦ монополий ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.7. Ведение мониторинга Карельское 2000-2001 ¦
¦ последствий приня- территориальное годы ¦
¦ тых законов, касаю- управление ¦
¦ щихся предпринима- МАП России ¦
¦ тельской деятель- ¦
¦ ности ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1.8. Предупреждение и Карельское 2000-2001 ¦
¦ пресечение реализа- территориальное годы ¦
¦ ции товаров, работ управление ¦
¦ и услуг с незакон- МАП России ¦
¦ ным использованием ¦
¦ результатов интел- ¦
¦ лектуальной ¦
¦ деятельности и ¦
¦ приравненных к ним ¦
¦ средств индивидуа- ¦
¦ лизации продукции ¦
¦ юридических лиц ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 2000-2001 ¦
¦ годы ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2.1. Развитие сети услуг Карельское 2000-2001 30 тыс. ЭКЮ 40 тыс. ЭКЮ¦
¦ для малого предпри- агентство мало- годы (ТАСИС) (ТАСИС) ¦
¦ нимательства в рай- го и среднего ¦
¦ онах и городах Рес- бизнеса ¦
¦ публики Карелия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2.2. Содействие в соз- Карельское от- 2000-2001 ¦
¦ дании районных и деление Рос- годы ¦
¦ городских общест- сийской ассо- ¦
¦ венных организаций циации развития ¦
¦ предпринимателей малого предпри- ¦
¦ нимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2.3. Создание союзов Карельское ¦
¦ взаимного кредито- агентство мало- ¦
¦ вания го и среднего ¦
¦ бизнеса ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 30 тыс. ЭКЮ 40 тыс. ЭКЮ¦
¦ (ТАСИС) (ТАСИС) ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3. Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка, развитие внешнеэкономических связей ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3.1. Предоставление Министерство 2000-2001 780 Возвратные Бюджетная ¦
¦ финансовых экономики годы тыс. руб. средства заявка ¦
¦ средств из бюджета Республики Фонда под- ¦
¦ Республики Карелия Карелия, держки и ¦
¦ и Фонда поддержки Министерство развития ¦
¦ и развития малого финансов малого ¦
¦ предпринимательства Республики предприни- ¦
¦ Республики Карелия Карелия, Фонд мательства ¦
¦ на кредитование поддержки и Республики ¦
¦ (включая микрокре- развития мало- Карелия ¦
¦ дитование) инвести- го предприни- по ранее ¦
¦ ционных проектов мательства выданным ¦
¦ субъектов малого Республики кредитам - ¦
¦ предприниматель- Карелия 810,0 тыс. ¦
¦ ства на конкурсной руб.; ¦
¦ основе по приори- средства ¦
¦ тетным направлениям Федераль- ¦
¦ и инвестиционных ного фонда ¦
¦ проектов субъектов поддержки ¦
¦ инфраструктуры. малого ¦
¦ предприни- ¦
¦ мательства ¦
¦ - 2000,0 ¦
¦ тыс. руб. ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3.2. Организация Фонд поддержки 2000-2001 50,0 Бюджетная ¦
¦ работы Фонда под- и развития годы тыс. руб. заявка ¦
¦ держки и развития малого предпри- ¦
¦ малого предприни- нимательства ¦
¦ мательства Респуб- Республики ¦
¦ лики Карелия Карелия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3.3. Работа с междуна- Карельское 2000-2001 30 тыс. ЭКЮ 40 тыс. ЭКЮ¦
¦ родными финансо- агентство годы (ТАСИС) (ТАСИС) ¦
¦ выми институтами малого и ¦
¦ в целях привлече- среднего ¦
¦ ния кредитно - бизнеса ¦
¦ финансовых ресур- ¦
¦ сов на поддержку ¦
¦ и развитие малого ¦
¦ предприниматель- ¦
¦ ства в Республике ¦
¦ Карелия, участие ¦
¦ в реализации ¦
¦ международных ¦
¦ проектов ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3.4. Работа с муници- Карельское 2000-2001 ¦
¦ пальными и коммер- агентство годы ¦
¦ ческими банками в малого и ¦
¦ целях привлечения среднего ¦
¦ кредитно - финан- бизнеса ¦
¦ совых ресурсов; ¦
¦ разработка механиз- ¦
¦ ма предоставления ¦
¦ гарантий ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3.5. Обеспечение малым Карельское 2000-2001 ¦
¦ предприятиям дос- территориальное годы ¦
¦ тупа к конкурсам управление ¦
¦ на получение МАП России ¦
¦ государственных ¦
¦ и муниципальных ¦
¦ заказов ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 830 30 тыс. ЭКЮ Бюджетная 40 тыс. ЭКЮ¦
¦ тыс. руб. средства заявка ¦
¦ Фонда под- ¦
¦ держки и ¦
¦ развития ¦
¦ малого ¦
¦ предприни- ¦
¦ мательства ¦
¦ Республики ¦
¦ Карелия ¦
¦ по ранее ¦
¦ выданным ¦
¦ кредитам - ¦
¦ 810,0 тыс. ¦
¦ руб.; ¦
¦ средства ¦
¦ Федераль- ¦
¦ ного фонда ¦
¦ поддержки ¦
¦ малого ¦
¦ предприни- ¦
¦ мательства ¦
¦ - 2000,0 ¦
¦ тыс. руб. ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4. Поддержка производственной и инновационной деятельности ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4.1. Разработка про- Карельское 2000-2001 ¦
¦ граммы развития отделение годы ¦
¦ инновационной инновацион- ¦
¦ деятельности ного союза ¦
¦ Республики Российской ¦
¦ Карелия Федерации ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦4.2. Содействие в Карельское 2000-2001 ¦
¦ создании и разви- отделение годы ¦
¦ тии производст- Российского ¦
¦ венной и иннова- инновационного ¦
¦ ционной инфра- Союза ¦
¦ структуры в Рес- ¦
¦ публики Карелия ¦
¦ (инновационные ¦
¦ центры, фонды и ¦
¦ союзы, сертифика- ¦
¦ ционные центры, ¦
¦ технопарки, ¦
¦ бизнес - инкуба- ¦
¦ торы и т.д.) ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 5. Информационное обеспечение малого предпринимательства ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.1. Создание концеп- Карельское 2000-2001 ¦
¦ ции информацион- агентство годы ¦
¦ ной сети по малому малого и ¦
¦ предприниматель- среднего ¦
¦ ству в Республике ¦
¦ Карелия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.2. Разработка норма- Карельское 2000-2001 ¦
¦ тивной документации агентство годы ¦
¦ реестра по малому малого и ¦
¦ предпринимательству среднего ¦
¦ в Республике Каре- бизнеса ¦
¦ лия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.3. Ведение каталога Карельское 2000-2001 20 Бюджетная ¦
¦ инвестиционных агентство годы тыс. руб. заявка ¦
¦ проектов по малому малого и ¦
¦ предпринимательству среднего ¦
¦ в Республике Каре- бизнеса ¦
¦ лия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.4. Создание банка Карельское 2000-2001 ¦
¦ данных по отечест- агентство годы ¦
¦ венным и зарубежным малого и ¦
¦ партнерам и потен- среднего ¦
¦ циальным инвесторам ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.5. Издание информаци- Карельское 2000-2001 ¦
¦ онных бюллетеней, агентство годы ¦
¦ сборников и прочих малого и ¦
¦ печатных материалов среднего ¦
¦ по малому предпри- ¦
¦ нимательству ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.6. Создание официаль- Карельское 2000-2001 ¦
¦ ного сервера по агентство годы ¦
¦ малому предприни- малого и ¦
¦ мательству Респуб- среднего ¦
¦ лики Карелия и ¦
¦ информационной ¦
¦ службы "Бизнес - ¦
¦ новости Карелии" ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.7. Исследование Карельское 2000-2001 40 тыс. ЭКЮ 50 тыс. ЭКЮ¦
¦ состояния малого агентство годы (ТАСИС) (ТАСИС) ¦
¦ бизнеса в Респуб- малого и ¦
¦ лики Карелия среднего ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 20,0 40 тыс. ЭКЮ Бюджетная 50 тыс. ЭКЮ¦
¦ тыс. руб. (ТАСИС) заявка ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 6. Стимулирование деловой активности и новых форм хозяйствования ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦6.1. Профессиональная Конкурс 2000-2001 150 ¦
¦ переподготовка годы тыс. руб. ¦
¦ специалистов ¦
¦ малого бизнеса ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦6.2. Обучение незаня- Карельское 2000-2001 ¦
¦ того населения и агентство годы ¦
¦ вынужденных пере- малого и ¦
¦ селенцев на учебно среднего ¦
¦ - консультативных ¦
¦ семинарах "Основы ¦
¦ успешного бизнеса" ¦
¦ и "Ваш бизнес" ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦6.3. Проведение съездов Министерство 2000-2001 ¦
¦ и конференций экономики годы ¦
¦ Республики ¦
¦ Карелия ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 150 ¦
¦ тыс. руб. ¦
L------------------------------------------------------------------------------------------------





Приложение
к перечню
мероприятий Программы

Бюджетная заявка
на финансирование Программы
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Карелия на 2000-2001 годы

----------------------T-------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Объем финансирования ¦
¦ +---------------------------T---------------------------------------+
¦ ¦ Всего ¦ в том числе по источникам: ¦
¦ ¦ +-------------------T-------------------+
¦ ¦ ¦ бюджет Республики ¦ другие ¦
¦ ¦ ¦ Карелия ¦ источники ¦
¦ +-------------T-------------+---------T---------+---------T---------+
¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦
+---------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Финансирование ¦100 тыс. ЭКЮ ¦130 тыс. ЭКЮ ¦ ¦ ¦100 тыс. ¦130 тыс. ¦
¦ мероприятий обще- ¦220 тыс. руб.¦бюджетная ¦220,0 ¦бюджетная¦ЭКЮ ¦ЭКЮ ¦
¦ республиканского ¦ ¦заявка ¦тыс. руб.¦заявка ¦ ¦ ¦
¦ значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Предоставление ¦2000,0 ¦Бюджетная ¦780,0 ¦Бюджетная¦2000,0 ¦ ¦
¦ финансовых средств¦ тыс. руб. ¦заявка ¦тыс. руб.¦заявка ¦тыс. руб.¦ ¦
¦ из бюджета Респуб-¦ 810,0 ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ лики Карелия и ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦Федераль-¦ ¦
¦ Фонда поддержки и ¦ 780,0 ¦ ¦ ¦ ¦ного фон-¦ ¦
¦ развития малого ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦да под- ¦ ¦
¦ предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки ¦ ¦
¦ ства Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦
¦ Карелия на креди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри- ¦ ¦
¦ тование, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниматель-¦ ¦
¦ микрокредитование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства Рес-¦ ¦
¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики ¦ ¦
¦ проектов субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карелия ¦ ¦
¦ малого предприни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦810,0 ¦ ¦
¦ мательства на кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦
¦ курсной основе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- возвра-¦ ¦
¦ приоритетным на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тные сре-¦ ¦
¦ правлениям, проек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дства ¦ ¦
¦ тов субъектов инф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонда ¦ ¦
¦ раструктуры под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки¦ ¦
¦ держки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и разви- ¦ ¦
¦ предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия мало-¦ ¦
¦ ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го пред- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принима- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Респуб- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карелия ¦ ¦
+---------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦130 тыс. ЭКЮ ¦ ¦ ¦Возвратные средства¦
¦ ¦ ¦бюджетная ¦ ¦ ¦Фонда поддержки и ¦
¦ ¦ ¦заявка, сред-¦ ¦ ¦развития малого ¦
¦ ¦ ¦ства Фонда ¦ ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦ ¦поддержки и ¦ ¦ ¦Республики Карелия ¦
¦ ¦ ¦развития ма- ¦ ¦ ¦по ранее выданным ¦
¦ ¦ ¦лого пред- ¦ ¦ ¦кредитам, средства ¦
¦Всего на Программу: ¦100 тыс. ЭКЮ ¦приниматель- ¦ 1000 ¦Бюджетная¦Федерального фонда ¦
¦ ¦3810 тыс.руб.¦ства Респуб- ¦тыс. руб.¦ заявка ¦поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦лики Карелия,¦ ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦ ¦средства Фе- ¦ ¦ ¦230 тыс. ЭКЮ ¦
¦ ¦ ¦дерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонда поддер-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------------+-------------+---------+---------+--------------------

Примечание: приоритетными направлениями поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия являются:
1. Глубокая переработка природных ресурсов (лес, камень, ягоды, рыба и т.д.)
2. Производство товаров народного потребления
3. Туризм
4. Подготовка кадров для малого бизнеса.
5. Инновационная деятельность

Таблица 1

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Распределение количества малых предприятий, численности работников, объемов товаров (работ и услуг) ¦
¦ по отраслям экономики в Республике Карелия за 1996 - 1999 годы ¦
+---------------------T-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------+
¦ Отрасли экономики ¦ количество малых предприятий ¦ среднесписочная численность ¦ выпуск товаров и услуг ¦
¦ ¦ (ед.) ¦ работников (чел.) ¦ (тыс. руб) ¦
¦ +-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+
¦ ¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Промышленность ¦ 471¦ 485¦ 750¦ 598¦ 4404¦ 4574¦ 3829¦ 4836¦ 109893¦ 229270¦ 174500¦ 692781¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Сельское хозяйство ¦ 13¦ 13¦ 46¦ 131¦ 114¦ 88¦ 522¦ 532¦ 3321¦ 863¦ 25677¦ 59692¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Транспорт ¦ 58¦ 79¦ 97¦ 117¦ 545¦ 737¦ 357¦ 606¦ 9170¦ 27670¦ 16992¦ 24931¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Связь ¦ 19¦ 18¦ 21¦ 45¦ 123¦ 162¦ 50¦ 136¦ 4501¦ 17609¦ 16011¦ 28789¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительство ¦ 393¦ 413¦ 491¦ 401¦ 3881¦ 4718¦ 2688¦ 3372¦ 162112¦ 241684¦ 179842¦ 343994¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Торговля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание ¦ 1530¦ 1628¦ 1833¦ 1936¦ 8898¦ 11362¦ 5658¦ 12659¦ 749774¦ 282170¦ 408589¦1157046¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Прочие ¦ 460¦ 376¦ 664¦ 506¦ 2685¦ 1674¦ 2370¦ 2422¦ 126843¦ 83507¦ 262197¦ 236467¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦ 2944¦ 3012¦ 3902¦ 3734¦ 20650¦ 23315¦ 15474¦ 24563¦1165614¦ 882773¦1083808¦2543700¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------