ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2000 г. N 163-П

О разработке проекта закона
Республики Карелия "О республиканском
бюджете на 2001 год" и перспективного
финансового плана до 2003 года

В соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия" (в редакции Закона Республики Карелия от 5 мая 1997 года N 186-ЗРК) и Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта республиканского бюджета на 2001 год и перспективного финансового плана до 2003 года (далее именуется - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
2. Комиссии:
- организовать работу по формированию республиканского бюджета на 2001 год и перспективного финансового плана до 2003 года;
- обеспечить организацию рассмотрения поступающих материалов и принятие согласованного решения по ним в 5-дневный срок с момента поступления материалов.
3. Представить на утверждение Правительству Республики Карелия:
а) Министерству государственной собственности Республики Карелия в срок до 31 июля 2000 года прогноз доходов от использования незакрепленного государственного имущества в разрезе территорий на 2001 год;
б) Министерству экономики Республики Карелия:
- в срок до 31 июля 2000 года:
предложения о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" с оценкой потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот, подготовленные совместно с Министерством финансов Республики Карелия и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию);
прогноз развития государственного сектора экономики в 2001 году;
прогноз сводного финансового баланса Республики Карелия на 2001 год;
- в срок до 15 августа 2000 года прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2001 год в разрезе отраслей экономики и самоуправляющихся территорий и основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2003 года в разрезе отраслей.
4. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию):
- в срок до 1 июня 2000 года представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономики Республики Карелия информацию об объемах налогооблагаемой базы за I квартал 2000 года, объемах предоставляемых налоговых льгот из бюджетов Республики Карелия и предложения по совершенствованию налогового законодательства в 2001 году;
- в срок до 23 июня 2000 года представить на рассмотрение Комиссии прогноз поступления доходов на территории Республики Карелия в 2000 году.
5. Министерству финансов Республики Карелия:
а) в срок до 19 июня 2000 года направить:
главным распорядителям средств республиканского бюджета - прогнозируемые на 2001 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов на 2001 год;
органам местного самоуправления - методику формирования межбюджетных отношений Республики Карелия и самоуправляющихся территорий на 2001 год;
б) в срок до 1 июля 2000 года провести семинар-совещание с представителями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти республики по обсуждению концепции формирования бюджета на 2001 год и обмену опытом с Департаментом финансов Правительства г. Москвы;
в) в срок до 17 июля 2000 года подготовить проект Бюджетного послания Председателя Правительства Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия на 2001 год в соответствии с основными направлениями бюджетной и финансовой политики в Республике Карелия;
г) организовать разработку проекта закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год" и обеспечить свод материалов к нему;
д) в срок до 24 июля 2000 года разработать и представить на утверждение Комиссии предложения по определению основных характеристик консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год по следующим позициям:
прогнозируемый потенциал доходов бюджетов Республики Карелия;
предельный объем расходов бюджетов Республики Карелия;
предельный уровень дефицита республиканского бюджета;
характеристика государственного долга;
объем и характеристика государственных заимствований;
методика расчета бюджетных проектировок;
соотношение текущих и капитальных расходов республиканского бюджета;
е) в срок до 25 августа 2000 года довести до органов местного самоуправления прогнозируемые нормативы отчислений от регулирующих налогов и доходов, суммы контингентов по ним, перечень и объемы вновь передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты и из местных бюджетов в республиканский бюджет на 2001 год;
ж) в срок до 21 сентября 2000 года рассмотреть показатели, представленные органами местного самоуправления в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений, по несогласованным вопросам оформить протоколы разногласий и представить на рассмотрение Комиссии;
з) в срок до 6 октября 2000 года сформировать проект республиканского бюджета на 2001 год и перспективный финансовый план до 2003 года и представить Правительству Республики Карелия:
проект закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год";
перспективный финансовый план до 2003 года;
основные направления бюджетной и налоговой политики в республике на 2001 год;
прогноз консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год;
структуру государственного долга и программу заимствований, предусматривающую покрытие дефицита республиканского бюджета в 2001 году;
программу предоставления государственных гарантий на 2001 год;
лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов в 2001 году;
оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета за 2000 год;
и) с учетом предложений комиссии и рассмотрения представленных материалов Правительством Республики Карелия сформировать проект республиканского бюджета на 2001 год, уточнить перспективный финансовый план до 2003 года и представить в срок до 24 октября 2000 года в Правительство Республики Карелия:
проект закона Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год";
прогноз консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики на 2001 год;
расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского бюджета на 2001 год;
основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета и местных бюджетов в 2001 году;
проект структуры государственного долга Республики Карелия и проект программы заимствований для финансирования в 2001 году дефицита республиканского бюджета;
проект программы предоставления гарантий Республики Карелия на 2001 год;
оценку ожидаемых в 2001 году потерь республиканского бюджета в связи с предоставляемыми налоговыми льготами;
итоги исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Карелия за I полугодие 2000 года и оценку их исполнения в 2000 году;
проекты законов Республики Карелия и иных нормативных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, реализация которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в республиканском бюджете на 2001 год;
проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год";
основные принципы формирования и расходования средств Бюджета развития Республики Карелия в 2001 году и до 2003 года;
к) обеспечить взаимодействие с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия по вопросам формирования доходов республиканского бюджета;
л) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации процесса формирования республиканского бюджета на 2001 год.
6. Государственным заказчикам республиканских целевых программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования с учетом предложений органов местного самоуправления и представить в срок до 15 июня 2000 года в Министерство экономики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия:
- предложения о финансировании в 2001 году республиканских программ за счет средств республиканского бюджета;
- обоснование объемов финансирования в 2001 году республиканских программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;
- предложения о корректировке, приостановлении действия или отмене нормативных актов, в соответствии с которыми реализуются республиканские программы, а также о финансировании республиканских программ до 2003 года.
7. Главным распорядителям средств республиканского бюджета представить до 3 июля 2000 года в Министерство финансов Республики Карелия:
а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2001 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием установленного объема средств;
б) задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного унитарного предприятия;
в) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности расходов и реальных возможностей республиканского бюджета;
г) предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении законов Республики Карелия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2001 году расходование средств республиканского бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
д) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов республиканского бюджета на 2001 год.
8. Представить в срок до 31 июля 2000 года в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономики Республики Карелия:
а) Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования предварительный прогноз исполнения в 2000 году бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями, прогноз формирования и расходования средств фонда до 2003 года;
б) федеральным и республиканским органам исполнительной власти, в ведении которых находятся целевые бюджетные фонды Республики Карелия, - предварительную оценку исполнения соответствующих фондов в 2000 году, прогнозы формирования и расходования средств указанных фондов в 2001 году и до 2003 года;
в) Министерству государственной собственности Республики Карелия - прогноз поступления в республиканский и местные бюджеты доходов от использования незакрепленного государственного имущества в 2001 году и до 2003 года и прогноз поступлений доходов от продажи имущества (в том числе от приватизации) в 2001 году в разрезе территорий;
г) Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия (по согласованию) - прогнозно-аналитические материалы по вопросам реструктуризации до 2003 года задолженности в республиканский бюджет;
д) главным распорядителям средств республиканского бюджета - прогноз поступления доходов от оказания находящихся в их ведении бюджетными учреждениями платных услуг в 2001 году и до 2003 года.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов республики, Вепсской национальной волости:
а) в срок до 17 июля 2000 года представить в Министерство экономики Республики Карелия прогноз сводных финансовых балансов территорий на 2001 год;
б) в срок до 20 августа 2000 года представить в Министерство финансов Республики Карелия:
прогноз поступления налогов и доходов, а также расчеты предельных объемов бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению эффективного функционирования экономики городов, районов в соответствии с доведенными методическими материалами;
задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия;
в) в 10-дневный срок после получения прогнозных показателей при наличии разногласий представить в Министерство финансов Республики Карелия предложения по изменению планируемых показателей с финансово-экономическим обоснованием.
10. Контроль за выполнением Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Карелия В.Н. Маслякова.

Председатель Правительства
С.Л.КАТАНАНДОВ





Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 9 июня 2000 года N 163-П

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по обеспечению
своевременного и качественного формирования проекта
республиканского бюджета на 2001 год и перспективного
финансового плана до 2003 года

Масляков В.Н. - Первый заместитель Председателя Правительства
  Республики Карелия, председатель Комиссии

Колесов А.С. - Заместитель Председателя Правительства
  Республики Карелия - Министр финансов
  Республики Карелия, заместитель председателя
  Комиссии

Кригер А.А. - Заместитель Председателя Правительства
  Республики Карелия, заместитель председателя
  Комиссии

Шурупов И.М. - Министр экономики Республики Карелия,
  заместитель председателя комиссии

Никитина В.Р. - начальник бюджетного управления Министерства
  финансов Республики Карелия, секретарь Комиссии

  Члены Комиссии:

Алексеева С.В. - заместитель Министра финансов Республики
  Карелия

Ахокас И.И. - заместитель Министра финансов Республики
  Карелия

Бессонов В.П. - Министр труда Республики Карелия

Грищенков А.В. - руководитель Управления Министерства
  Российской Федерации по налогам и сборам
  по Республике Карелия (по согласованию)

Денисов С.И. - советник Председателя Правительства Республики
  Карелия по экономическим вопросам

Жуков Н.Н. - и.о. Председателя Государственного комитета
  Республики Карелия по лесопромышленному
  комплексу

Загуменнова В.В. - заместитель Министра финансов Республики
  Карелия

Игнатьева Т.П. - Министр юстиции Республики Карелия

Колосов Г.В. - Министр сельского хозяйства и продовольствия
  Республики Карелия

Кореньков Ю.А. - Председатель Комитета природных ресурсов
  по Республике Карелия (по согласованию)

Корниенко В.А. - Председатель Государственного комитета
  Республики Карелия по строительству,
  эксплуатации и содержанию автомобильных дорог

Леккерев А.М. - заместитель Председателя Палаты Представителей
  Законодательного Собрания Республики Карелия -
  председатель Комитета по бюджету и налогам
  (по согласованию)

Лисина А.А. - первый заместитель Министра финансов Республики
  Карелия

Максимов А.П. - руководитель Управления федерального
  казначейства по Республике Карелия
  (по согласованию)

Мануйлов С.Н. - заместитель Министра экономики Республики
  Карелия

Морозов А.П. - руководитель Территориального управления
  лесного хозяйства в Республике Карелия
  (по согласованию)

Титов А.Ф. - председатель президиума Карельского научного
  центра Российской академии наук, внештатный
  советник Председателя Правительства Республики
  Карелия (по согласованию)

Чаженгин А.В. - председатель Комитета по экономической политике
  и бюджету Палаты Республики Законодательного
  Собрания Республики Карелия (по согласованию)