31 декабря 2007 года N 197

------------------------------------------------------------------

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УКАЗ

О Министерстве образования Республики Карелия

(в ред. Указа Главы РК от 05.02.2009 N 11)

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Карелия.
2. Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Карелия от 21 августа 2006 года N 124 "О Министерстве образования Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 8, ст. 922);
Указ Главы Республики Карелия от 17 августа 2007 года N 119 "О внесении изменений в пункт 4 Положения о Министерстве образования Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 8, ст. 1015).

Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
31 декабря 2007 года
N 197





Утверждено
Указом
Главы Республики Карелия
от 31 декабря 2007 года N 197

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве образования Республики Карелия

(в ред. Указа Главы РК от 05.02.2009 N 11)

1. Министерство образования Республики Карелия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия государственное управление, а также координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Республики Карелия в сфере образования.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство:
1) разрабатывает и реализует в установленном порядке бюджетные целевые и иные программы и проекты в сфере образования;
2) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в сфере образования, в том числе:
о порядке создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия;
о порядке утверждения устава государственного образовательного учреждения Республики Карелия;
о порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты;
о порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, у патронатных воспитателей;
о порядке и нормах обеспечения выпускников государственных образовательных учреждений Республики Карелия, а также муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования) одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием;
о порядке и размерах возмещения расходов курсов по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
о порядке и размере возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования по обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
о размере и порядке увеличения стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Карелия;
о порядке выплаты пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Карелия, на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;
о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях Республики Карелия, а также в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
о нормах материального обеспечения отдельных категорий обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Карелия;
4) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
5) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);
6) разрабатывает нормативы финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктами 6.1, 6.2 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании";
7) разрабатывает дополнительные к федеральным требования к государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, участвует в разработке дополнительных к федеральным требований к государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников;
8) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе;
9) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;
10) формирует и ведет базы данных Республики Карелия об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
11) проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
12) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
13) осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений;
14) разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по поддержке изучения карельского, вепсского, финского языков и предметов этнокультурной направленности;
15) согласовывает создание на территории Республики Карелия филиалов федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования;
16) по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, направляет своих представителей в состав экспертной комиссии по установлению соответствия условий образовательной деятельности лицензионным требованиям образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования;
17)-18) Утратили силу. - Указ Главы РК от 05.02.2009 N 11;
19) выступает по поручению Правительства Республики Карелия учредителем подведомственных государственных образовательных учреждений Республики Карелия; утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений; назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
20) устанавливает для подведомственных государственных образовательных учреждений Республики Карелия задания по оказанию государственных услуг в области образования (контрольные цифры приема и предельную численность обучающихся);
21) разрабатывает для Правительства Республики Карелия предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Карелия;
22) обеспечивает образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);
23) формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
24) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
25) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
26) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Карелия устанавливает формы отчетности, требования к содержанию и порядку предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
27) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
28) прогнозирует тенденции развития ситуации в установленной сфере деятельности на основании проводимого анализа;
29) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
30) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности; принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;
31) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности;
32) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
33) оказывает методическую поддержку органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
34) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
35) дает разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
36) осуществляет оперативное управление закрепленным за Министерством имуществом;
37) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
38) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
39) организует в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Министерства;
40) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
41) обеспечивает защиту государственной тайны (и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом) в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
43) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;
44) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;
45) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;
46) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
47) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Карелия, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;
надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Карелия образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
(пп. 47 введен Указом Главы РК от 05.02.2009 N 11)
48) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных Законами Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 874-ЗРК "Об образовании", от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16 декабря 2005 года N 926-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 31 декабря 2007 года N 1152-ЗРК "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия":
а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
б) устанавливает порядок ведения и форму реестров:
инвалидов и педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения;
граждан, материалы в отношении которых рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой и попечительством;
в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;
д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
з) прогнозирует:
среднегодовую численность инвалидов, которым предоставляется социальная поддержка и социальное обслуживание, в том числе детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных или общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия;
среднегодовую численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользующихся в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением;
среднегодовую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, в Республике Карелия;
среднегодовую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в Республике Карелия;
численность специалистов, работающих на постоянной основе в составе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия;
среднегодовую численность несовершеннолетних в Республике Карелия;
и) совместно с Министерством финансов Республики Карелия устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия;
к) совместно с Министерством финансов Республики Карелия контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.
(пп. 48 введен Указом Главы РК от 05.02.2009 N 11)
5. Министерство имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;
2) создавать в установленном порядке координационные, совещательные и иные органы, в том числе межведомственные, привлекать для участия в их работе специалистов, представителей научных и иных организаций;
3) запрашивать необходимую информацию по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) издавать (публиковать) информационные материалы о деятельности Министерства, подведомственных Министерству государственных учреждений, иных организаций;
5) в установленном порядке принимать решения о поощрениях и награждениях.
6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия в порядке, установленном законодательством.
7. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение установленных функций Министерства.
8. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством.
9. Министр:
1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
3) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;
4) в установленном порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
5) вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам образования;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
10. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
11. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.
(п. 11 в ред. Указа Главы РК от 05.02.2009 N 11)
12. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
13. Место нахождения Министерства: г. Петрозаводск.