ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2008 г. N 75-П

Об утверждении условий предоставления
из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных
образований Республики Карелия бюджетных кредитов для
покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении указанных бюджетов, на осуществление
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий
стихийных бедствий, на погашение просроченной
задолженности перед государственными внебюджетными
фондами, а также использования и возврата
предоставленных бюджетных кредитов

(в ред. Постановления Правительства РК от 22.07.2008 N 135-П)

В соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемые Условия предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований Республики Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на погашение просроченной задолженности перед государственными внебюджетными фондами, а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов.

Исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
П.В.ЧЕРНОВ





Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 27 марта 2008 года N 75-П

УСЛОВИЯ
предоставления из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных образований Республики
Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении
указанных бюджетов, на осуществление мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий стихийных
бедствий, на погашение просроченной задолженности
перед государственными внебюджетными фондами, а
также использования и возврата предоставленных
бюджетных кредитов

(в ред. Постановления Правительства РК от 22.07.2008 N 135-П)

1. Настоящие Условия в соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют правила предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований Республики Карелия (далее - местные бюджеты) бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на погашение просроченной задолженности перед государственными внебюджетными фондами (далее - бюджетные кредиты), а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов.
Министерство финансов Республики Карелия обеспечивает реализацию настоящих Условий, взаимодействует с органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Получателями бюджетных кредитов являются местные бюджеты, представившие обращение на получение бюджетных кредитов (далее - обращение) и удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Условий.
3. Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni, где

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го местного бюджета в n-ом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов i-го местного бюджета за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов i-го местного бюджета за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете i-го местного бюджета без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования i-го местного бюджета за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением временного кассового разрыва i-го местного бюджета считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
При представлении обращения данные об исполнении бюджета, отраженные в месячном отчете об исполнении местного бюджета за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
Под n-ым периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
В целях настоящих Условий показатели, применяемые для определения размера временного кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлено обращение.
4. Предельный объем средств бюджета Республики Карелия, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.
5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок до одного года по процентной ставке, установленной в соответствии с законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.
6. Обращение рассматривается в Министерстве финансов Республики Карелия при предоставлении следующих документов и материалов:
а) обоснования необходимости выделения средств;
б) сведений о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия;
в) предложений по источникам и срокам возврата бюджетного кредита;
г) муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, подтверждающих право на осуществление муниципального внутреннего заимствования в форме бюджетного кредита;
д) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета в части источников финансирования дефицита местного бюджета, подтверждающей наличие плановых ассигнований на возврат ранее полученных из бюджета Республики Карелия бюджетных кредитов;
е) предложений по обеспечению исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором (соглашением).
Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют сведения, указанные в подпунктах "а"-"е", по бюджетам муниципальных районов, без учета входящих в их состав бюджетов поселений.
В дополнение к сведениям, указанным в подпунктах "а"-"е", органы местного самоуправления поселений представляют заверенные органом, организующим исполнение бюджета муниципального района, в состав которого они входят, сведения об объемах бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов, по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящим Условиям.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации способами обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором (соглашением) могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Не принимаются в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования муниципальные гарантии муниципальных образований, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или денежным обязательствам перед бюджетом Республики Карелия.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Министерством финансов Республики Карелия в установленном им порядке.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РК от 22.07.2008 N 135-П.
Министерство финансов Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов рассматривает обращение и готовит заключение о выделении бюджетного кредита, предложения по объему бюджетного кредита, о целях его использования и сроках возврата или мотивированный ответ об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
В приоритетном порядке рассматриваются обращения в случае, если временный кассовый разрыв связан с ликвидацией последствий стихийных бедствий, недостатком средств местных бюджетов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений.
7. Бюджетные кредиты предоставляются при выполнении следующих условий:
а) отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Карелия, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
б) соблюдении требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год и решением о местном бюджете на текущий финансовый год;
в) наличии обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
г) представлении обращения в соответствии с требованиями, установленными настоящими Условиями.
8. Объем бюджетного кредита определяется исходя из размера ассигнований, утвержденных на указанные цели законом о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год, с учетом величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и погашением просроченной задолженности перед государственными внебюджетными фондами.
(в ред. Постановления Правительства РК от 22.07.2008 N 135-П)
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого местному бюджету в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:

Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где:

Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му местному бюджету в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов на отчетную дату за период с начала года;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Sdi - сумма, указанная в признанном Министерством финансов Республики Карелия обоснованном обращении i-ro местного бюджета, на получение бюджетного кредита;
T - общий размер бюджетных кредитов, указанных в обращениях местными бюджетами в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого местному бюджету на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать объем временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящих Условий.
Размер бюджетного кредита, предоставляемого местному бюджету на покрытие временного кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов местного бюджета, а также на размер предусмотренных решением о бюджете муниципального образования капитальных расходов.
К выпадающим доходам местного бюджета относятся доходы, недополученные в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита.
9. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется разрешительной надписью Министра финансов Республики Карелия.
10. Предоставление бюджетного кредита местному бюджету осуществляется на основании заключенного между Министерством финансов Республики Карелия и соответствующим органом местного самоуправления договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита, с приложением графика возврата кредита.
11. Перечисление средств бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется в течение тридцати рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении бюджетного кредита местному бюджету. Срок перечисления средств бюджетных кредитов местным бюджетам может быть продлен на 30 дней в случае невыполнения плана поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия за соответствующий период.
(в ред. Постановления Правительства РК от 22.07.2008 N 135-П)
12. Органы местного самоуправления, получатели средств местных бюджетов обеспечивают использование средств бюджетного кредита в соответствии с его целевым назначением.
13. Днем выдачи бюджетного кредита является день перечисления средств на единый счет местного бюджета.
14. Министерство финансов Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет Республики Карелия бюджетных кредитов.
Возврат бюджетного кредита в бюджет Республики Карелия осуществляется органом местного самоуправления в сроки, установленные договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.
15. Днем погашения бюджетного кредита является день, когда сумма основного долга по бюджетному кредиту, а также плата за пользование бюджетным кредитом, полностью зачислены в бюджет Республики Карелия.
16. В соответствии с требованиями части 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если предоставленные местным бюджетам из бюджета Республики Карелия бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета Республики Карелия, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
17. В случае отсутствия возможности своевременного погашения бюджетного кредита органы местного самоуправления не позднее чем за четырнадцать календарных дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направляют в Министерство финансов Республики Карелия письменное обращение о реструктуризации обязательств (задолженности) местного бюджета.
18. Министерство финансов Республики Карелия осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящим Условиям.





Приложение N 1
к Условиям
предоставления, использования
и возврата бюджетам муниципальных
образований бюджетных кредитов
из бюджета Республики Карелия
для покрытия временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
указанных бюджетов, на осуществление
мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий, на
погашение просроченной задолженности
перед государственными
внебюджетными фондами

Сведения о предоставленных бюджету
__________________ (наименование поселения) бюджетных кредитов
бюджетом ______________ (наименование муниципального района)
по состоянию на ___ ________ ___ года

----T---------T-------T-------T--------T-------T---------T---------T-------¬
¦ N ¦Реквизиты¦Сумма ¦Дата ¦Срок ¦Сумма ¦Начислено¦Уплачено ¦Остаток¦
¦п/п¦договора ¦бюджет-¦предо- ¦возврата¦погаше-¦процентов¦процентов¦задол- ¦
¦ ¦(согла- ¦ного ¦став- ¦(график ¦ния ¦за поль- ¦за поль- ¦женнос-¦
¦ ¦шения) о ¦кредита¦ления ¦возврата¦(тыс. ¦зование ¦зование ¦ти по ¦
¦ ¦предос- ¦(тыс. ¦бюджет-¦бюджет- ¦рублей)¦бюджетным¦бюджетным¦основ- ¦
¦ ¦тавлении ¦рублей)¦ного ¦ного ¦ ¦кредитом ¦кредитом ¦ному ¦
¦ ¦бюджет- ¦ ¦кредита¦кредита)¦ ¦(тыс. ¦(тыс. ¦долгу ¦
¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦рублей) ¦на ¦
¦ ¦кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущую¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дату ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей)¦
+---+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+--------

Руководитель финансового органа Руководитель финансового органа
_______________________________ ____________________________________
  (наименование поселения) (наименование муниципального района)

  МП МП





Приложение N 2
к Условиям
предоставления, использования
и возврата бюджетам муниципальных
образований бюджетных кредитов
из бюджета Республики Карелия
для покрытия временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении
указанных бюджетов, на осуществление
мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий, на
погашение просроченной задолженности
перед государственными
внебюджетными фондами

Реестр предоставленных бюджетных кредитов бюджетам
муниципальных образований ____________________ (наименование
субъекта Российской Федерации)
по состоянию на ___ _______ ___ года

----T--------T---------T-------T-------T--------T-------T---------T---------T-------¬
¦ N ¦Наимено-¦Реквизиты¦Сумма ¦Дата ¦Срок ¦Сумма ¦Начислено¦Уплачено ¦Остаток¦
¦п/п¦вание ¦договора ¦бюджет-¦предо- ¦возврата¦погаше-¦процентов¦процентов¦задол- ¦
¦ ¦муници- ¦(согла- ¦ного ¦став- ¦(график ¦ния ¦за поль- ¦за поль- ¦женнос-¦
¦ ¦пального¦шения) о ¦кредита¦ления ¦возврата¦(тыс. ¦зование ¦зование ¦ти по ¦
¦ ¦образо- ¦предос- ¦(тыс. ¦бюджет-¦бюджет- ¦рублей)¦бюджетным¦бюджетным¦основ- ¦
¦ ¦вания ¦тавлении ¦рублей)¦ного ¦ного ¦ ¦кредитом ¦кредитом ¦ному ¦
¦ ¦ ¦бюджет- ¦ ¦кредита¦кредита)¦ ¦(тыс. ¦(тыс. ¦долгу ¦
¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦рублей) ¦на ¦
¦ ¦ ¦кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущую¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дату ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей)¦
+---+--------+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+---------+-------+-------+--------+-------+---------+---------+--------