25 января 2008 года N 4

------------------------------------------------------------------

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УКАЗ

О Государственном комитете Республики Карелия
по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 165 "О Государственном комитете Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 9, ст. 1045);
Указ Главы Республики Карелия от 19 июля 2005 года N 57 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст. 749);
пункт 9 Изменений, которые вносятся в указы Главы Республики Карелия, утвержденных Указом Главы Республики Карелия от 24 апреля 2006 года N 61 "О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст. 429);
Указ Главы Республики Карелия от 15 июня 2006 года N 91 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 6, ст. 681).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
25 января 2008 года
N 4





Утверждено
Указом
Главы Республики Карелия
от 25 января 2008 года N 4

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики Карелия
по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

1. Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим в рамках своих полномочий на территории Республики Карелия координацию и функциональное регулирование деятельности в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
3. Финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
4. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Государственного комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5. Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, общественными объединениями и иными организациями.
6. Государственный комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1) осуществляет мониторинг реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия, ежеквартальный комплексный анализ закономерностей развития и финансового состояния отрасли в целом и финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли;
2) ежеквартально на основании проводимого мониторинга подготавливает аналитические записки о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия;
3) прогнозирует и анализирует тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства, готовит и вносит предложения по основным направлениям государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
4) определяет приоритеты развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
5) разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
6) разрабатывает и реализует бюджетные целевые и иные программы и проекты в установленных сферах деятельности;
7) по обращению органов регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги проводит проверку экономической обоснованности затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, относимых на себестоимость услуг;
8) рассчитывает размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и производит анализ соответствия установленных стандартов действующим тарифам на жилищно-коммунальные услуги;
9) разрабатывает аналитические материалы на основании мониторинга организации поставок и наличия запасов топлива на территории Республики Карелия в разрезе муниципальных образований;
10) составляет сводный топливный баланс Республики Карелия;
11) координирует реализацию межмуниципальных проектов электрификации, теплоснабжения, газификации и использования местных видов топлива;
12) координирует реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
13) анализирует планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Республики Карелия к работе в осенне-зимний период;
14) разрабатывает план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;
15) осуществляет контроль за:
использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
подготовкой объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов к бесперебойному и качественному предоставлению коммунальных услуг в условиях осенне-зимнего периода;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
16) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений жилищного законодательства и восстановлению нарушенных прав граждан;
17) проводит анализ причин нарушений жилищного законодательства и разрабатывает на этой основе соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
18) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;
19) разрабатывает рекомендации по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства, обобщает и распространяет положительный опыт развития отрасли на территории Республики Карелия;
20) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;
21) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;
22) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
23) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральной целевой программы, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;
24) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
25) осуществляет управление закрепленным за Государственным комитетом имуществом;
26) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов, включая обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по признанию помещения, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, жилым помещением, жилого помещения, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, непригодным для проживания и многоквартирного дома, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, аварийным и подлежащим сносу;
27) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Государственном комитете и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Государственного комитета;
29) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) организует в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Государственного комитета;
31) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;
32) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленных сферах деятельности;
33) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;
34) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Государственном комитете и подведомственных организациях;
35) участвует в пределах своих полномочий в осуществлении в установленных сферах деятельности мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;
36) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
37) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
7. Государственный комитет в целях выполнения своих функций имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по их применению;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых и иных актов;
3) организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного контроля, оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;
4) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
5) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в компетенцию Государственного комитета;
6) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
7) выполнять функции организатора по проведению республиканских конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
8) готовить материалы для участия в федеральных конкурсах в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
9) участвовать в подготовке, проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
10) участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
11) направлять своих представителей в состав координационных комитетов, других общественных и консультативных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
12) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
13) осуществлять контроль за соблюдением подведомственными организациями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
14) награждать работников жилищно-коммунального комплекса Республики Карелия грамотой Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и знаком "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия";
15) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений жилищного законодательства, привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
8. Государственный комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. Количество заместителей Председателя устанавливается Главой Республики Карелия.
9. Председатель:
1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Государственного комитета и несет ответственность за осуществление возложенных на Государственный комитет функций;
2) распределяет обязанности между заместителями Председателя;
3) действует от имени Государственного комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
4) утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;
6) осуществляет прием на работу и увольнение работников Государственного комитета, применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
7) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Государственном комитете;
8) формирует на правах совещательного органа коллегию Государственного комитета, утверждает положение о коллегии и ее персональный состав;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, исполняет поручения Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
10. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на русском языке с изображением Государственного герба Республики Карелия, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Государственного комитета.
11. Место нахождения Государственного комитета - г. Петрозаводск.